在当前经济复苏的关键阶段,民营企业普遍面临权益保障不足、纠纷处理周期长等制度性障碍。
以湖南省湘潭市为例,当地装备制造、商贸服务等领域企业近年频发知识产权侵权认定难、信用修复机制不健全等问题,部分涉企案件因跨部门协调不畅导致处置滞后,直接影响企业经营信心。
这一现象背后,暴露出传统政企沟通机制存在三方面短板:一是诉求反馈渠道分散,企业需多头对接司法、行政等部门;二是案件办理标准不一,基层执法存在"重程序、轻效率"倾向;三是预防性法治服务缺位,企业往往事后才寻求救济。
据湘潭工商联调研数据显示,2023年当地民营企业法律纠纷中,超60%涉及历史遗留问题,处置成本较新发案件平均高出42%。
针对这一困局,湘潭市创新推出"亲商面对面"协同治理模式。
2月12日的联席会议集结了统战部、工商联、公检法系统等核心部门,现场受理精正设备、新煌实业等20余家企业的具体诉求。
不同于过往的座谈会形式,本次会议同步推出《常态化协作联动机制实施方案》,以制度创新破解三大难题:通过设立跨部门联络员制度,将平均诉求响应时间缩短至72小时;建立涉企案件"绿黄红"三色督办体系,对知识产权类案件实行60日办结承诺;创新"法治体检"前置服务,由民营经济律师服务团每季度开展风险筛查。
这种系统化维权模式已显现初步成效。
湘潭中院数据显示,自2023年试点涉企案件快速通道以来,商事案件平均审理周期同比缩短28天,企业司法满意度提升19个百分点。
更值得注意的是,该机制注重将个案解决转化为制度供给,如针对企业反映集中的信用修复问题,已推动出台《湘潭市失信企业信用修复操作指引》,实现"解决一个问题,规范一个领域"的治理升级。
从长远看,湘潭实践为优化营商环境提供了可复制的法治路径。
中国政法大学营商环境研究中心专家指出,这种"制度保障+专业服务+效能监督"的三维模式,既符合当前民营经济对公平法治的迫切需求,也与中央"构建亲清政商关系"的改革方向深度契合。
随着协作机制在工程招投标、跨境贸易等更多领域的延伸应用,预计将带动湘潭法治化营商环境指数进入全省第一方阵。
法治是最好的营商环境。
湘潭市通过建立健全民营企业权益保护的常态化协作机制,既体现了对民营经济发展的重视,也为其他地区优化营商环境、推动民营经济发展提供了有益借鉴。
在法治护航下,民营企业将更有信心、更有动力投身经济建设,为区域经济高质量发展贡献更大力量。