在数据要素市场加快培育、数据跨主体流通需求持续增长的背景下，如何“可用不可见”“可流通可追溯”成为数据资源开发利用绕不开的核心课题。
1月22日，中国联合健康医疗大数据有限责任公司（中国联合数据）在京举办发布活动，正式推出“可信数字身份服务平台”，并邀请国家数据发展研究院、国家工业信息安全发展研究中心、公安部第一研究所、北京交通大学等单位代表和专家围绕数据可信流通、数字信任体系建设、国家数据基础设施建设等议题交流研讨，多家企业分享应用场景，释放出以数字身份为抓手完善数据流通底座的政策与产业信号。
问题：数据流通“能不能流、敢不敢流、怎么流” 当前，各行业在推进数据共享、数据交易、数据空间建设过程中，普遍面临身份难确认、责任难界定、过程难追溯等现实挑战：一方面，数据供给方担忧数据被滥用、被篡改或泄露，影响合规与声誉；另一方面，数据需求方希望数据来源可信、授权清晰、质量可证，以降低风控成本与业务不确定性。
特别是在金融、医疗健康、交通出行等对安全合规要求更高的领域，可信身份的缺位往往导致流通链条“卡脖子”，使数据要素价值释放受限。
原因：多主体参与、跨域协同与标准落地仍需统一“信任锚点” 造成上述问题的关键，在于数据流通参与主体日趋多元，既包括个人、企业、机构，也包括平台型组织以及逐渐进入生产环节的各类智能体、终端设备。
主体数量扩大、链路拉长，使身份认证、授权证明、过程留痕等环节更易出现割裂：不同系统各自为政、凭证不互认、审计口径不统一，增加了跨域协同成本。
同时，数据领域国家标准持续完善，但“标准—产品—场景”的贯通仍需要可落地的基础设施承接。
建立统一、可验证、可追溯的数字信任机制，成为推动数据合规高效流通的先决条件。
影响：以可信数字身份补齐底座，有望降低交易摩擦、提升合规效率 此次发布的平台由中国国新控股有限责任公司全资二级子公司中国联合数据建设运营，定位于数据可信流通利用领域的基础性服务支撑。
平台遵循数据领域国家标准建设，基于电子认证技术，面向“人、物、组织机构、智能体”等重点对象，提供数字身份标识、可信身份凭证认证、数字身份存证溯源等功能。
业内人士认为，这类能力一旦在重点行业形成规模化应用，可在三个层面产生积极效应：其一，为数据授权、调用、共享、交易等环节提供可核验的身份依据，减少“谁在用、是否获准、是否可追责”的灰区；其二，通过存证溯源强化过程可审计性，提升合规管理与风险处置效率；其三，有助于推动行业间身份互认与规则协同，降低跨机构合作的制度性交易成本，促进数据要素价值更顺畅地在产业链中流动。
对策：分阶段建设、聚焦共性需求，推动“标准化能力+场景化落地” 按照建设规划，平台一期将上线面向自然人、组织的数字身份服务能力，后续逐步扩展至智能体、物品等主体。
这一“先易后难、先核心后延展”的路径，体现了从高频刚需场景切入、再向更复杂主体与更多应用延伸的考虑。
面向下一步推进，业内建议在三个方面持续发力：一是强化与金融、运营商、互联网、卫生健康、交通出行等重点行业的业务流程适配，形成可复制的解决方案；二是坚持标准引领与合规优先，完善授权管理、隐私保护、安全审计等配套机制，做到“可用、可控、可追责”；三是以生态协同为抓手，联合公共服务机构、科研院所与产业伙伴，推动身份凭证互信互认与跨域协作，避免新的“数据烟囱”和“身份孤岛”。
前景：数字信任体系建设加速，数据基础设施或迎来协同升级 从更宏观视角看，可信数字身份是数字信任体系的重要组成部分，也是国家数据基础设施建设中不可或缺的底座能力。
随着可信数据空间等新型数据流通形态不断发展，未来对“多主体可信接入、细粒度授权、全链路可追溯”的需求将更加迫切。
发布活动吸引金融、运营商、互联网、卫生健康、交通出行等重点行业，以及数据领域服务商、数据与相关科技企业等60余家单位100余名嘉宾参与，显示出产业端对构建信任底座的现实需求正在汇聚。
可以预期，伴随标准体系完善和应用场景深化，围绕数字身份的基础服务将与数据治理、数据安全、数据交易等环节更紧密耦合，推动数据资源从“能用”向“好用、敢用、用得稳”转变，为数字经济与实体经济深度融合提供更坚实支撑。
数据是数字经济时代的关键资源，而信任是数据流通的基石。
可信数字身份服务平台的推出，标志着我国在打造数据要素市场基础设施方面迈出了坚实步伐。
随着这一平台的逐步完善和应用推广，必将进一步降低数据流通成本，激发数据要素潜能，为我国数字经济高质量发展注入新的动力。
面向未来，在各方共同努力下，以可信数字身份为基础的数据流通生态将更加完善，数据资源的价值将得到更充分的释放，数字中国建设也将获得更坚实的支撑。