“十五五”规划开局的关键节点，2026年财政预算方案表明了宏观调控的针对性与连续性；预算草案延续稳健的财政政策取向，并通过结构优化传递出推动高质量发展的明确信号。预算中的几项核心数据值得关注：赤字率维持在4%，与去年一致；财政支出规模达到30万亿元，创历史新高。其中，中央财政承担了主要赤字增量，中央赤字5.09万亿元、地方赤字8000亿元，分工更为清晰，也为地方防范债务风险留出余地。 专家认为，这个预算安排在政策取向上呈现多重用意。从支出结构看，1.25万亿元基本养老金转移支付用于兜牢民生底线；中央科技支出4264亿元、同比增长10%，显示财政资源深入向社会保障与科技创新倾斜。这种投入组合一上有助于稳定预期、带动消费，另一方面也通过科技投入提升供给质量与产业竞争力。 特别国债继续发挥作用，成为预算安排中的重要看点。1.3万亿元超长期特别国债中，8000亿元投向国家重大战略项目，2500亿元用于支持消费品以旧换新，既扩大有效投资，也通过补贴等方式直接带动终端消费。同时，新设立的1000亿元财政金融协同专项资金，将通过贴息、担保等市场化方式引导更多社会资本参与，放大财政资金的带动效应。 财政与金融的协同机制创新同样值得关注。预算方案提出加强政策联动，通过财政资金的引导作用与金融信贷形成合力，在控制财政压力的同时提升政策效率，更有效激发市场活力。专家指出，这类协同安排有助于提升政策叠加效果，放大资金使用效率。
总体来看，2026年财政预算的安排说明了新发展阶段的政策取向：在扩大支出规模的同时优化结构，并强化财政与金融协同，形成兼顾需求与供给、统筹短期稳增长与长期促发展的政策组合。这将为实现年度增长目标提供支撑，也有助于推进高质量发展、增强科技创新能力、改善民生保障。在外部环境不确定性上升的背景下，这样的财政政策组合深入体现出我国经济运行的韧性与潜力。