政协委员建言上海国际贸易中心升级:构建"三链"体系实现高质量发展新突破

上海国际贸易中心建设已走过三十多年的发展历程。自1992年浦东开发开放启动以来,这个战略目标不断得到强化和推进,成为上海参与全球经济竞争的重要支撑。然而,在新的发展阶段,传统贸易模式面临新的挑战。全球经济格局调整、产业链重塑、市场竞争加剧等因素,对上海国际贸易中心建设提出了更高要求。 当前,上海外贸仍主要依靠产品贸易、口岸物流和价格竞争等传统模式,这种模式的增长空间受限,难以适应高质量发展的新需求。此外,国际贸易格局正在发生深刻变化,产业链、供应链、价值链的重要性日益凸显。谁能更好地掌握和整合这些链条,谁就能在国际竞争中占据主动。 为此,童继生委员提出了系统的转变方向。首先是产业链贸易转型。上海应建立以自身为核心、长三角为走廊的产业链贸易格局,实现跨地区、跨专业、跨国的集成发展,形成"全球接单、双循环加工、上海结算"的新优势。这一模式将上海的国际枢纽地位与长三角的产业集群优势相结合,提升整体竞争力。 其次是供应链贸易转型。上海国际贸易中心的关注点应从产品物流量转向产业要素供应链流量,以全球资源和市场为基点,布局全球供应链体系,建强跨国供应链的韧性和抗风险能力。这要求上海在贸易中更加重视产业链的完整性和稳定性。 第三是价值链贸易转型。上海应支持企业推进产业价值链贸易,从单纯的价格竞争转向价值创造。这包括发展高附加值的新型外贸产品,支持外贸企业与科创企业结对出海,开展离岸加工贸易、转口贸易、易货贸易等新型贸易方式。 为推进这三重转变,委员建议采取诸多具体措施。支持企业培育产业链双循环加工贸易,增强系统集散能力;支持外贸企业转型为新型跨国服务贸易企业;推动离岸与传统贸易、双循环加工与双向贸易、大宗贸易与一般内外贸易、离岸金融与跨国贸易等多个维度的协同发展。 展望"十五五"时期,上海国际贸易中心应通过产业链贸易方式,建强在岸与离岸、集成与集散的"点、线、面、体"综合贸易和贸易枢纽新优势。这意味着上海需要从单一的贸易功能向多维度、立体化的贸易体系升级,形成更加完整、更具韧性的国际贸易生态。

国际贸易中心的竞争,归根结底是产业组织能力、全球资源配置能力与制度供给能力的竞争。以“三链”组合拳推动外贸转型——不是简单做“增量”——而是通过结构优化与功能提升实现“跃升”。在不确定性上升的国际环境中,上海唯有把链式优势做实,把枢纽功能做强,才能在新一轮全球分工调整中赢得主动,为高水平开放与高质量发展提供更坚实的支撑。