【问题】 长期以来，老旧小区设施老化、空间规划不合理、公共服务缺失等问题困扰着城市居民。南通市作为长三角地区重要城市，部分建成于上世纪的小区面临外立面破损、停车位紧张、电梯缺失等共性问题，居民对改善居住环境的呼声日益高涨。 【原因】 随着城镇化进程加快和居民生活水平提升，传统社区规划已难以满足现代生活需求。以通州区华德小区为例，原有停车位配比不足30%，新能源车充电设施几乎空白，“飞线”充电现象普遍存在安全隐患。更深层次矛盾在于，单一的基础设施修补难以系统性提升社区功能，亟需以整体思维推动改造升级。 【影响】 南通市通过数据调研精准定位需求，实施“一小区一策”改造方案。统计显示，全市新增及优化停车位近3万个，新建充电设施超800个，整治“飞线”超100公里。电力系统升级成效尤为突出——智能表箱实时监测电气线路，春节期间成功预警4起安全隐患；充电桩报装时限压缩50%以上，居民绿色出行便利度大幅提升。 【对策】 创新机制是改造工程的核心驱动力。住建部门推行“居民点单”模式，通过多轮议事会确定改造方案，使资源投放更精准。国网南通供电公司首创“统建统服”模式，批量对接物业提升效率。技术层面，智能量测开关、低压保电应急接口等设备的应用，构建起社区安全用能防护网。 【前景】 根据规划，南通将在2027年前完成2005年前建成小区的全面改造，加装电梯1000台，建成100个完整社区。通州区已率先试点电缆改造6.2公里，升级电力设备49台，为未来用电需求预留扩容空间。这种“硬件改造+智慧赋能”的双轮驱动模式，为全国同类地区提供了可复制的经验样本。
老旧小区改造连接千家万户，是检验城市治理能力的民生工程；南通的实践表明，改造不仅要"看得见的焕新"，更要"看不见的升级"：以数据提升决策精度——以协商凝聚共识——以智能化夯实安全底线。把民生痛点逐一化解，把公共服务补到关键处，才能让城市更新从"面貌改善"走向"品质跃升"，为群众安居与城市高质量发展提供更稳固的支撑。