在黑龙江省两会召开之际,城镇化建设质量成为代表委员热议焦点;省政府工作报告明确提出推进以人为本的新型城镇化,持续开展老旧小区、危旧房和城中村改造。该部署引发基层代表的深度思考。 作为哈尔滨都市圈重要节点,兰西县近年来面临城乡发展不均衡、基础设施待升级等现实挑战。县委书记吴迪代表指出,县域发展必须破解"城市缺什么"的命题,更要回答"我们有什么"的优势课题。这种双向思考折射出当前东北地区县域经济发展的共性困境。 分析显示,兰西县选择"半城郊型"发展路径具有战略考量。该县距哈尔滨主城区仅50公里,具备承接省会城市功能外溢的天然优势。通过培育文旅康养、生物医药等四大主导产业,2023年县域经济增速达6.2%,高于全省平均水平。这种"错位发展、配套服务"的模式,为资源型地区转型提供了新思路。 政策机遇窗口期尤为关键。国家新型城镇化规划(2021-2035年)明确支持东北地区城市更新改造,黑龙江省"十五五"规划编制在即。吴迪建议——应建立项目储备库——重点争取中央预算内投资、专项债券等支持。数据显示,近三年全省累计改造老旧小区1.2万个,惠及居民160万户,但县级城市更新资金缺口仍达30亿元。 从实践层面看,城市更新需要多维发力。兰西县采取"留改拆"并举策略:保留老城记忆街区风貌,改造23个老旧社区管网系统,拆除D级危房4.8万平方米。同步建设智慧停车系统、15分钟生活圈等配套设施,使城镇化率提升至58%。这种"硬件+软件"同步升级的做法,有效避免了"重建设轻管理"的弊端。 专家认为,东北地区城市更新面临特殊挑战。冬季施工周期短、改造成本高、人口外流压力大等因素交织,需要创新政策工具。建议借鉴"更新单元"开发模式,将零散地块整合开发;探索"肥瘦搭配"机制,用商业项目收益平衡民生工程投入。
城市更新是推进新型城镇化的关键举措,也是改善民生的重要途径。黑龙江省各地应以省两会为契机,在省委省政府领导下,兼顾城市更新工作。通过政策创新和项目落地,持续提升城市品质,为全省振兴发展注入新动力,让群众切实受益。