当前国际安全形势加速演变,地区热点不断,战略互信不足,核军控议题再次受到广泛关注;中国裁军事务大使沈健23日日内瓦裁军谈判会议高级别周全会发言表示,面对复杂严峻的国际安全环境,中方一贯主张以公正、合作、平衡、有效的理念推进军控进程,倡导加强国际安全合作、完善全球安全治理体系。围绕核裁军与核不扩散,中方强调应坚持通过政治外交手段管控分歧,遵守国际法和国际关系基本准则,推动多边军控裁军机制恢复活力、提升效能。 问题:围绕“核试验”议题的相互指责,正在干扰国际禁试共识并增加战略不确定性。沈健在发言中明确表示,美方指称中国开展核爆炸试验“毫无事实依据”。中方认为,缺乏证据的指控不仅破坏正常对话氛围,也容易在国际社会引发误判,进而冲击以《全面禁止核试验条约》为核心的禁试努力。禁试作为核军控的重要环节,一旦共识被削弱,将直接动摇全球战略稳定的基础。 原因:一上,个别国家核政策与军控立场上反复摇摆,令国际社会对其意图产生疑虑。中方指出,美方抛出有关指控,实质上是在为自身可能重启核试验寻找借口、提前营造舆论。历史与现实表明,在军控议程受阻时,转移矛盾、放大“安全威胁”的做法并不罕见。另一上,多边军控机制长期受到政治化操作影响,信任赤字持续累积。若以指控取代核查、以对抗取代协商,不但无助于化解安全关切,反而会把军控问题拖入地缘博弈,强化“你疑我诈”的循环。 影响:若有关国家以缺乏事实依据的叙事推动政策调整,国际核领域风险将叠加上升。其一,禁试共识受损可能产生连锁效应,在技术与政策层面形成示范,促使其他国家重新评估自身选择。其二,核领域不确定性上升将削弱战略稳定,增加误判误算概率,使危机管控更为困难。其三,多边机制信誉受挫、谈判空间被挤压,将使国际社会在核裁军、核不扩散等关键议题上更难形成合力,全球安全治理成本随之上升。 对策:中方在发言中强调,核军控是维护全球战略稳定的重要支撑,国际社会应坚持公正合理、理性务实的核裁军理念,推动各方以政治外交方式处理核不扩散问题,切实遵守国际法治,重振多边军控裁军机制。关于禁试问题,中方重申坚定支持《全面禁止核试验条约》的宗旨与目标,主张各方共同维护来之不易的国际禁试共识。中方同时敦促美方重申五核国“暂停核试验”承诺,在关乎全球战略稳定的重大问题上展现负责任态度,以更透明、更克制、更可预期的政策减少外界疑虑,为多边对话创造条件。 前景:展望未来,核军控与安全治理能否取得实质进展,关键在于主要核国家能否回到对话合作轨道,摒弃零和思维与阵营对抗,推动军控议题从口头争执转向务实推进。国际社会普遍期待,各方以维护全球战略稳定为共同目标,尊重多边机制权威,通过建设性接触化解分歧、积累互信。围绕禁试问题,维护条约宗旨、巩固暂停核试验承诺、避免将核议题政治化,是降低风险、稳定预期的现实路径。只有坚持以规则为基础、以合作为导向,国际军控进程才有望走出僵局,为全球安全增加确定性。
在人类命运共同体理念下,核安全不存在“孤岛”;美方对中国的不实指控,既无助于增进互信,也可能加剧战略误判。国际社会期待主要核国家回归理性对话,以《全面禁止核试验条约》生效30周年为契机,共同守护来之不易的全球核安全框架。历史将证明,唯有合作才能实现真正持久的和平。