法治是现代治理的基石，也是高质量发展的重要保障。
随着城市更新、市场主体活跃、社会治理任务加重，基层在依法行政、矛盾化解、公共服务均衡供给等方面面临新的“硬指标”。
城关区司法局以“法治城关”为牵引，把司法行政工作嵌入经济社会发展主线，着力破解基层治理中“制度执行不够细、执法监督不够实、法治服务不够均衡”等突出问题，推动法治建设从“点上突破”向“系统提升”转变。
问题：治理任务叠加，依法行政与法治供给仍需提质增效。
一方面，征地拆迁、市场监管等领域行政争议较为集中，案件专业性强、利益关联度高，既考验行政机关依法办事能力，也考验矛盾纠纷实质化解水平。
另一方面，部分执法环节曾出现信息公开不够及时、程序规范性有待加强等共性问题，影响执法透明度和公信力。
与此同时，群众对“家门口法律服务”的需求持续增长，企业合规经营、合同审查、纠纷预防等方面对专业法治服务的依赖度不断提升，公共法律服务需要更精准、更便捷的支撑体系。
原因：发展速度与治理能力升级之间存在“时间差”“能力差”。
从基层实际看，经济社会快速发展带来治理场景更加多样，行政执法涉及领域更广、法条适用更复杂；同时，部分基层单位法治培训的系统性不足、执法人员能力结构不均衡，容易导致程序把握不严、裁量适用不当。
加之跨部门协同治理需求增强，若缺少统一规范与闭环整改机制，法治建设容易出现“碎片化”与“短期化”。
因此，需要以政治引领夯实法治理念，以制度机制保障落实，以监督纠偏提升治理效能。
影响：法治建设向纵深推进，治理公信力和服务获得感同步提升。
城关区司法局把理论学习与能力建设贯通起来，构建分层分类的理论武装体系，并融入区委理论学习中心组学习、干部轮训、执法资格培训、村居干部培训等重点课程，通过专题讲座和研讨班等形式覆盖党员干部、执法人员等5000余人次，科级以上领导干部参训率实现全覆盖，推动法治思维和法治方式在基层治理中“用得上、用得准”。
在普法方面，牵头实施“八五”普法规划，形成线上线下相结合的传播格局：依托政务新媒体设置“法治微课堂”“案例解读”等栏目累计发布信息5000余条；线下联合多部门组织“宪法宣传周”等活动300余场，覆盖百万人次，并通过普法文创、普法影视作品等形式提升传播触达与社会参与度，推动法治宣传从“说教式”向“沉浸式”延伸。
在法治督察整改方面，建立“三级联动”督察机制，围绕上级督察反馈问题完善“清单—方案—台账—回头看”闭环管理，对行政执法信息公开、法治培训课时等个性问题联合相关部门制定整改措施并推进销号，同时配套形成行政柔性执法、法治建设考核评价等制度，推动经验做法固化为常态机制。
在依法行政的关键环节，标准化行政复议中心以规范流程提升办案质效，建立“收案—审理—调解—结案”全链条机制，配备专职办案力量。
“十四五”期间累计受理行政复议案件549件，主要集中在征地拆迁、市场监管等领域，体现了复议在行政争议化解中的“主渠道”作用。
严格落实行政应诉机关负责人出庭应诉制度，以区政府为被告的行政应诉案件229件，负责人出庭应诉率连续3年保持100%，对推动依法决策、改进行政管理、回应社会关切具有直接促进作用。
执法监督方面，构建“日常监督+专项检查+案卷评查”立体化监督体系，组织案卷评查10次，覆盖37个执法部门，评查案卷1800余份，下发监督通知书46份，推动执法程序不规范、法律适用不准确等问题整改。
同时引入特邀监督员机制，聘任人大代表、政协委员、律师等人员参与监督，聚焦执法文明与裁量适当性等问题开展纠偏，促进执法规范化水平整体提升。
随着监督机制持续发力，全区行政执法信息公开与归集质量显著提升，执法透明度和社会信任度进一步增强。
公共法律服务方面，完善“区—街道—社区（村）”三级服务网络，建成区级公共法律服务中心1个、街道工作站32个、社区（村）联络点180个，推动法律服务“半小时圈”覆盖全域。
面向民营企业开展“法治体检”1083次，出具法律意见1.3万余件，提供咨询4.2万余人次，审查修订合同1.4万余份，帮助企业防范合同风险、规范治理结构、提升合规水平。
法律援助累计办理2146件，为受援人挽回经济损失6800余万元，让法治温度以可感可及的方式落到群众生活中。
对策：以制度化、专业化、数字化提升治理能力现代化水平。
从实践看，推动基层法治建设走深走实，需要在三个方向持续加力：一是把政治引领与专业能力建设贯通起来，强化领导干部带头尊法学法守法用法，推动培训体系向常态化、实战化升级；二是把监督纠偏与机制建设贯通起来，围绕执法程序、裁量基准、信息公开、案卷质量等关键环节形成可量化评价和可追溯整改；三是把公共法律服务与发展需求贯通起来，面向企业合规、民生权益、社区治理等领域优化资源配置，推动服务下沉与精准供给并重。
前景：法治供给更精准，治理韧性更强，发展环境更优。
随着“法治城关”建设不断深化，行政争议化解机制将更加顺畅，执法监督体系将更加严密，公共法律服务将更加普惠便捷。
可以预期，法治将进一步转化为稳定预期、激发活力、保障公平的“制度红利”，为“七个新城关”建设营造更加透明可预期的营商环境，也为基层社会治理注入更强的规则意识与协同能力。
法治是社会治理的基石，更是高质量发展的保障。
城关区的实践表明，只有将法治思维贯穿于基层治理全过程，才能让群众真切感受到公平正义。
这一探索不仅为西部地区法治建设提供了范本，也为推进国家治理现代化注入了新动能。