在赣州检察工作中,“检察建议+调研报告”模式成为了解决治理难题的关键。这个创新模式由检察机关率先提出,他们针对不同领域问题,如松材线虫病防控、飞线充电等,给出了相应的法律建议和调研分析。赣州检察机关通过个案治理,逐步推动整个地区治理水平的提升。 今年以来,赣州市检察机关明确以“三大战略、八大行动”为工作坐标,把公益诉讼检察建议升级为推动社会治理的重要力量。他们首创“检察建议+调研报告”模式,通过深入研究问题并提出具体解决方案,覆盖了松材线虫病防控、红色资源保护、矿山生态修复等七个领域。这个模式既治标又治本,在诉讼中给予相关部门指导和建议,帮助他们解决问题,为整个地区带来长远效益。 通过这一模式的运作,松材线虫病防控工作取得了显著成效。省人大调研组指出了这个问题,赣州市检察院立即联动市林长办和林业局进行全市监督行动。这次行动共立案132件案件,发出诉前检察建议117件。随后又形成了一份调研报告,直击疫情底数不清、责任链条断裂、资金整合不足等关键问题,并提出了解决方案。这份报告得到了市政府的重视并制定了五年攻坚方案。 飞线充电问题也在这个模式下得到解决。于都县检察院在走访时发现部分小区存在严重的飞线充电现象。检察机关立即向主管部门发出建议并督促企业进行充电桩改造。此次行动影响到70个小区。他们还形成了一份调研报告并提出“政府+企业+业主”三方共担机制。 红火蚁疫情防控也是一个典型案例。安远县人大代表提出红火蚁防控建议后,安远县检察院迅速启动行政公益诉讼程序并调查发现三本账缺失问题。随后他们向职能部门发出诉前检察建议并提交了一份详细调研报告和红火蚁疫情分布图。这个报告得到了当地人大和政协一致赞扬并推动建立长效机制。 校园微赌博问题是另一个典型案例。宁都县检察院在中小学校园周边发现刮刮卡等“微赌博”商品暗涌浮动现象后立即发出检察建议给行政机关进行专项整治,共检查282家经营户并立案5起。他们也完成了一份调研报告并提出联合巡查等措施来保障青少年健康成长。 未成人违规驾驶摩托车案件引起了崇义县检察院高度关注,发现14岁以下违规驾驶占比高达41%。崇义县检察院迅速向职能部门发出诉前检察建议并形成一份详细调研报告提出网格化巡查等模式来加强管理效果。这份报告引起了县委、县政府高度重视并追加200万元用于改善相关设施建设和安全警示措施。 赣州检察机关将继续发挥“双轮驱动”效应:一方面通过具体案件处理给予相关部门指导和帮助;另一方面通过深入研究提出具体解决方案来推动整个社会治理水平提升。未来他们将继续放大这种效应,让每一张检察建议都成为撬动社会治理现代化的新支点。