本报北京讯 记者从2026年全国两会获悉,全国人大代表、中兴通讯高级副总裁苗伟立足国家战略部署与民生关切,就法治建设、未来产业、数字经济等领域提交多项建议,为推进数字中国建设和培育新质生产力提供立法思路。 随着具身智能等新兴技术快速发展,个人信息特别是生物识别信息的采集使用日益广泛,由此引发的安全隐患不容忽视。苗伟指出,当前越来越多个人信息主动或被动进入各类智能系统,具有强烈人身专属性的人脸等生物特征数据被大规模采集,但涉及的法律边界尚不够清晰。他建议严格落实告知同意原则,重点加强人脸信息保护,构建涵盖采集、存储、使用、传输全链条的权利保障机制,明确人脸数据处理与面容克隆技术应用的法律红线,从源头防范信息滥用风险。 公共数据治理上,苗伟关注到当前授权运营实践中存的边界模糊、安全风险突出、公益性与营利性平衡难等现实问题。他建议建立公共数据授权运营负面清单管理制度,明确划定运营禁区,规范限制类行为,在激发数据要素价值的同时,坚决维护公共数据的公益属性,确保数据安全与公平利用。 针对智能算力供需矛盾,苗伟提出设立大模型训练专用算力开放平台的建议。他认为,当前符合发展需求的智能算力供给仍存在缺口,建议通过建立开放平台,根据用户需求动态分配算力资源,实行阶梯式收费机制,降低中小企业和科研机构使用门槛,推动大模型技术健康发展,更好服务实体经济转型升级。 面向十五五规划开局,苗伟着重强调未来产业前瞻布局的重要性。在6G领域,他指出我国已在5G时代实现领跑,6G发展将进入无人区,面对技术脱钩、安全审查等非市场因素挑战,需要提前开展原型验证、标准预研与频谱规划。他建议坚持适度超前建设原则,保持对5G演进阶段的投资强度,为6G技术领先探索确定性路径,牢牢把握未来发展主动权。 在低空经济上,苗伟认为虽然近年来我国低空经济发展取得明显进展,但全国范围内的全域协同发展机制尚未建立。他建议构建和完善低空经济安全监管体系,明确安全管理总体原则、各方主体责任、监管工作流程等核心内容,统筹整合现有航空、数据、安全等领域规定,形成系统完备、衔接顺畅的法规体系,为低空经济健康有序发展提供制度保障。 值得关注的是,苗伟透露其去年提出的多项建议已取得实质性进展。其中关于加强知识产权司法保护力度、提升审判效率的建议,已被最高人民法院采纳并纳入工作部署,反映了代表建议与国家治理实践的良性互动。
从"能用数据"走向"用好数据",既需要技术创新的速度,也需要法治与治理的精度；以更清晰的个人信息保护边界、更可执行的公共数据规则、更普惠的算力供给,以及对6G、低空经济等方向的前瞻布局,将为我国在新一轮科技革命和产业变革中把握主动权、增进民生福祉提供支撑。