美国出钱给索马里政府的援助项目都停了

1月7日,美国国务院给了个说法,说要把所有直接给索马里联邦政府的援助项目都停下来了。停的理由是看到报道说那边把美国出钱建的、属于联合国世界粮食计划署(WFP)的仓库给破坏了,还非法扣押了76吨原本要发给穷人的粮食。美国对此事很关心,说要想再给钱,索马里政府必须为这事儿负责,还得采取补救措施。媒体说这个仓库在索马里国内,是美国掏钱让联合国世界粮食计划署管的。报道还提到,索马里的官员之前捣毁了设施,扣押了约76吨本来要给困难平民的粮食。这些粮食本来是为了帮那里因为干旱、冲突还有经济问题导致的缺粮问题。美国国务院的官员后来解释说,他们现在正把所有对索马里的援助项目逐个审查一遍,看看钱花得怎么样,流向哪儿了。专家说这说明美国在给别人的钱上变得更严了。最近这些年,美国对国外援助的策略也变了很多,比如砍了不少开支,把国际开发署(USAID)的工作也重新弄了弄,还要求项目必须透明、有效果。索马里这些年一直靠大家的援助过日子,美国是个重要的出钱方。这次虽然没影响到那些非政府组织或者联合国直接搞的人道主义项目,但肯定会对索马里联邦政府的钱袋子、安全建设还有公共服务产生连锁反应。专家分析说,现在索马里政治过渡期还在摆荡,安全形势也不稳,要是钱的事老变来变去,肯定会让那边更乱。世界粮食计划署还没细说这事呢。他们在索马里负责分粮、营养支持还有学校吃饭的项目,特别靠美国那些捐助国的钱活着。要是这事儿坐实了,不光粮食送不到人手里,大家伙儿也会觉得这系统不公平。做过这方面工作的人说,这种事儿在打仗或者风险大的地方很常见:怎么保证粮食不被偷走、怎么让救急跟当地机构建设平衡、还有怎么让国际出钱的和当地政府之间建立信任。这停援助的招数虽然是想逼对方改正错误,但也可能让那些真正需要帮助的人吃亏,特别是像索马里这种特别依赖外援的国家。美国这次决定一出来,又让大家开始琢磨援助到底管不管用、政府管得透不透、做事有没有道理这几个问题了。在索马里遇到这么多危机的时候,把物资送到最需要的人手里不光是给别人钱的人该管的事儿,也是当地政府的责任。这事儿很可能是检验索马里政府能不能管好、国际社会能不能一起合作的一个试金石,后面怎么发展值得盯着看。大家都希望大家能坐下来好好聊聊分歧解决问题,让人道主义的钱真的用在让索马里人民活下去和发展上。