问题—— “孩子才上二年级,每天回家写作业时间很长,老师还让买教辅,这合规吗?”3月初,沙市区教育局接到一通家长热线;家长反映主要集中两点:一是低年级作业负担偏重;二是疑似存在教师推荐或要求购买指定教辅材料的情况。教育部门随即将线索纳入教辅材料管理专项整治,针对规范教辅征订秩序、减轻学生课业负担和家长经济负担,对可能存在的违规推荐、暗示购买等行为开展排查和纠治。 原因—— 从治理角度看,教辅管理问题往往更隐蔽,也常以“软性方式”发生:一上,课堂教学与作业安排紧密相连,少数教师练习量和成绩压力下,可能把外部教辅当作补充工具,逐步形成“推荐—购买—作业绑定”的链条;另一上,家长担心孩子跟不上、学生间攀比心理存在,也会放大教辅需求,使违规推荐更容易发生。此外,教辅市场品类多、渠道杂,如果学校、家委会等边界不清,信息公开不到位,就容易让“自愿”与“被动”混在一起,影响政策落实。 影响—— 教辅征订不规范,看似只是几本练习册问题,背后关系到教育公平和基层治理公信力。对学生而言,练习过量可能挤占睡眠和体育活动时间,削弱学习兴趣,影响身心健康;对家长而言,单次花费不一定高,但一旦形成惯性,长期累积就是不必要支出,也会加重焦虑;对学校而言,违规推荐教辅容易引发质疑,损害教师队伍形象,干扰正常教学秩序。更重要的是,如果少数行为得不到及时纠正,容易演变成“默认规则”,推高内卷,偏离减负初衷。 对策—— 围绕线索核查和制度约束,沙市区教育局启动专项整治,采取“自查+抽查+承诺+问责”组合措施推进整改。 一是全覆盖自查。工作专班要求全区学校对教辅征订、作业安排、班级推荐情况开展自检自纠,限期建立台账并报送,确保自查覆盖率100%。 二是开展突击抽查。3月中旬,专班抽调力量对9所学校开展不打招呼检查,进班了解情况、询问学生、查看书包及资料使用情况,重点核验是否存在超出统一征订目录的教辅进入课堂和作业体系等问题。对发现个别班级存在推荐教辅情况的,当场提出整改要求并督促限期纠正。 三是强化廉洁约束与边界意识。3月12日,沙市区向各学校发放《廉洁自律承诺书》,围绕“不推荐、不暗示、不强制购买任何教辅资料”等条款,推动教师将纪律要求落实到日常教学中,同时压实学校管理责任。 四是对典型线索快速核处。针对家长反映的《学练优》教辅问题,教育部门核查确认:某小学二年级个别班级存在布置书面家庭作业并推荐对应的教辅的情况。虽然涉及范围有限、金额不大,但教育部门将其作为警示案例,依规对相关教师进行约谈,要求立即停止相关行为,并同步开展整改“回头看”,防止反弹。 前景—— 从此次整治路径看,热线线索触发、台账自查打底、突击检查加压、承诺约束固化、典型处置警示,表明了基层教育治理从“发现问题再纠偏”向“提前防范”的转变。下一步,教辅治理仍需在长效机制上持续用力:一要完善教辅进校、进班、进作业的审批和公示制度,做到目录清楚、流程透明、责任可追溯;二要统筹作业管理与课堂提质,提升校内教学和课后服务质量,以“校内能满足、校外少依赖”压缩违规教辅空间;三要畅通家长监督渠道,完善问题快速响应机制,推动家校沟通更顺畅、信息更对称。随着制度执行更严格、监督更到位,教辅征订和作业管理将更规范,减负政策的实际成效也将继续显现。
从一通家长投诉到全区范围的整改推进,沙市区以具体行动回应群众关切。让教育回到育人本质,让每一本教辅都经得起公开检视,减负才能落到实处。这场从细节入手的整治,正在推动教育生态更加清朗。