金融监管总局联合公安部重拳整治金融"黑灰产" 公布第二批典型案例震慑违法犯罪

问题——金融领域“黑灰产”正向链条化、产业化渗透,破坏金融秩序。 从已公布的案例看,一类违法犯罪围绕“垫资+助贷”形成利益闭环:以“代购买房”“垫资买房”等名义包装资金出借,通过收取垫资息费、见证费、服务费等多种费用获取高息收益,并继续诱导借款人以房产抵押、伪造申贷材料,将本应投向实体经营的经营性贷款违规导入房地产领域。另一类则以“转手贸易”等经营活动为幌子,批量控制公司主体,制作虚假合同、走账记录、发票等材料,骗取金融机构无抵押经营贷,资金最终流向偿债、消费或其他用途,带来较大信用风险隐患。 原因——逐利动机叠加信息不对称,为违法链条滋生提供条件。 一方面,部分市场主体对低成本融资需求迫切,个别人员利用金融产品规则和审核环节的时间差、信息差,通过中介“包装”套利。另一方面,不法中介将“资金供给—材料包装—通道对接—资金回流”等环节拆分外包,表面以咨询、代办、见证等形式分散收费,实质从事变相高利放贷或骗贷牟利,增加执法识别难度。另外,少数机构在客户尽调、贷后管理、资金用途穿透核查等仍存在短板,使虚假贸易、虚构经营等骗贷手法有机可乘。 影响——挤占普惠金融资源,干扰宏观政策传导并积聚风险。 经营性贷款原本用于满足小微企业、个体工商户等主体的真实经营需求,是普惠金融的重要工具。违法中介将经营贷违规导入购房等领域,既偏离金融服务实体经济的方向,也扭曲政策资源配置:一是挤占本应流向实体的小微信贷额度,抬高合规经营主体融资难度;二是推升金融机构信用风险与不良压力,冲击金融安全底线;三是助长“以贷养贷”“以新还旧”等循环,诱发风险扩散;四是削弱房地产调控和金融稳健运行等宏观政策效果。 对策——强化协同治理与穿透监管,形成“打、防、管”闭环。 从案件办理看,监管部门与公安机关协同发力,通过线索移送、立案侦查并依法判决,说明了行刑衔接的实际成效。下一步治理应更强调穿透识别与源头治理:其一,持续加大对非法助贷、非法放贷、骗取贷款等行为的打击力度,重点整治以“垫资”“包装”“刷流水”等为核心的黑灰产业链,依法追究组织者、核心中介及关键环节人员责任。其二,推动金融机构提升风控能力,强化对经营贷用途的实质审查和贷后跟踪,完善贸易背景真实性核验机制,提高资金流向穿透监测水平。其三,加强对中介服务市场的规范管理,压实平台、机构与人员的合规责任,健全从业“黑名单”、联合惩戒等机制,压缩灰色中介生存空间。其四,加强政策宣导与风险提示,引导借款人守住合规底线,避免因“低息置换”“快速放款”等诱导陷入违法风险和债务困境。 前景——以典型案例释法明纪,推动金融生态持续净化。 公开发布典型案例,既有助于以案释法、形成震慑,也为各地依法认定类似违法行为提供参考。尤其是对“多名目收费、按比例浮动”等费用结构进行本质穿透,将其统一纳入非法放贷收益综合认定,有助于提升对新型变相放贷手法的治理效果。随着监管执法标准进一步明晰、跨部门协作机制持续完善、金融机构风控体系不断升级,金融领域“黑灰产”治理将从单点打击走向系统治理,推动金融资源更精准流向实体经济重点领域与薄弱环节。

金融安全关系经济社会发展全局。金融监管部门与公安机关联合打击黑灰产,表明了维护金融秩序、守住金融安全底线的明确态度。典型案例的公布——既是对违法犯罪的警示——也是在提醒金融消费者和市场参与者提高风险识别能力。持续严打金融黑灰产、完善监管制度、补齐风控短板,才能营造更健康的金融生态,让金融更好服务实体经济,切实保护群众合法权益。