废弃矿山生态修复是一项兼具系统性、长期性与风险性的治理工程。
长期以来,一些地区在修复实践中不同程度存在标准不一、路径分散、评价口径不统一等问题:有的项目偏重工程手段、忽视自然演替规律;有的缺少对地质灾害隐患、土壤条件、水文格局等基础要素的综合研判,导致投入与效果不匹配;还有的在后续监测、管护和验收环节缺乏统一尺度,治理成效难以稳定巩固。
如何在“修得好、修得稳、可持续”上形成可执行、可评估、可监督的技术规则,成为提升治理能力的重要课题。
此次江西发布省级技术规范,直指上述痛点,核心在于以科学方法将“自然恢复”从经验判断转化为可量化、可操作的技术路径。
规范由江西省地质局牵头,联合相关专业机构共同编制,经省市场监督管理局批准发布,并明确实施时间节点。
作为江西首个自主编制的废弃矿山自然恢复省级技术规范,其意义不仅在于“填补空白”,更在于以制度化方式把自然恢复的适用条件、治理流程和风险控制要求固化下来,为地方实践提供“怎么评、怎么做、怎么管、怎么验”的统一依据。
从原因看,废弃矿山类型多样、成因复杂,既涉及露天开采形成的高陡边坡、采坑积水等显性问题,也可能叠加地质构造、岩土风化、地下水扰动等隐性风险。
自然恢复并非“放任不管”,而是强调在尊重自然规律前提下,通过必要的风险防控与生态引导,让生态系统依托自身演替实现功能重建。
这要求治理决策必须建立在严谨的现状调查与科学评估基础上,既要算“生态账”,也要算“安全账”“成本账”和“长效账”。
规范提出“尊重科学、顺应自然”“因地制宜、统筹兼顾”“技术可行、注重成效”三大原则,体现了对治理规律的把握:自然恢复要“顺势而为”,同时也必须兼顾安全底线、治理成本与可持续管理能力。
在影响层面,该规范构建了覆盖现状调查、问题判定、年限设定、监测管护、验收等环节的全流程技术体系,有利于推动江西废弃矿山修复从“项目化、经验化”向“标准化、规范化”转变。
一方面,统一技术口径可提升项目决策的科学性,减少“重建设、轻评估”“重一次性修复、轻后续管护”等倾向;另一方面,通过明确监测与验收要求,有助于把治理成效落实到可量化指标和可追踪过程上,促使修复成果更稳定、更经得起时间检验。
对相关行业而言,规范也将促进修复工程设计、施工组织、监测评估等环节更加专业化,有助于形成可复制、可推广的治理模式。
值得关注的是,规范创新建立“自然恢复适宜性量化评价体系”,为自然恢复“是否适宜、如何分级、周期多长”提供了方法框架。
该体系设置区位重要性、土壤质地、地质安全隐患等7项核心指标,并引入“极限条件法”以规避生态与安全风险。
这一设计强调“底线思维”:当存在触及安全或生态红线的关键限制条件时,应优先采取风险处置与工程干预,避免简单以自然恢复替代必要治理;而在具备适宜条件的区域,则通过分级分类确定恢复周期与管理要求,推动资源投入与生态效益相匹配。
对同类地区而言,这种以量化评估为基础的分级治理思路,有助于减少治理随意性,提升决策透明度与可比性。
在对策层面,规范落地后,关键在于“用起来、管起来、验得出”。
一是强化基础调查与数据支撑,围绕地形地貌、土壤与植被、地质安全、水文条件等要素形成统一底图与台账,为适宜性评价和治理方案制定提供可靠依据。
二是突出风险管控,聚焦边坡稳定、滑坡崩塌、采坑积水及可能的次生灾害隐患,先把安全底线守住,再谈生态重建。
三是完善监测管护机制,将自然恢复过程中的植被演替、土壤改良、地表径流与侵蚀变化等纳入持续监测,推动从“竣工即结束”转向“全过程管理”。
四是强化部门协同与政策衔接,统筹国土空间用途管制、生态保护红线、矿山环境治理责任等制度安排,形成治理合力。
从前景判断看,随着规范实施,江西废弃矿山生态修复有望在技术路线选择、治理成本控制、风险防范以及治理成效评估等方面形成更成熟的闭环管理。
自然恢复与必要工程措施的合理组合,将有助于提升生态修复的系统性与韧性;量化评价体系的应用,也将推动相关工作从“能不能做”走向“做得对不对、好不好、稳不稳”的精细化管理。
预计在标准逐步推广、实践持续积累的基础上,江西经验将为更多资源型地区探索生态修复的科学路径提供参考。
当绿水青山成为普遍共识,如何将生态善意转化为科学实践成为新的时代命题。
江西这项"带着泥土气息"的技术标准,不仅为长江经济带矿区治理提供了"操作手册",更以制度创新诠释了"人与自然和谐共生"的深刻内涵。
其背后折射的治理智慧启示我们:生态文明建设既需要久久为功的定力,更呼唤标准引领的巧力。