防城港公安政务服务改革成效显著 多项便民举措领跑全区

政务服务是否高效,直接关系群众获得感和企业发展预期。

记者从防城港市政法系统2025年“护平安法治底色 绘发展和谐图景”新闻发布会获悉,防城港市公安局近年来以“创人民满意公安”为牵引,把公安政务服务作为优化营商环境、提升城市治理效能的重要抓手,推动出入境、户籍、车驾管等领域流程再造和服务升级,形成跨部门一站式办理的制度化供给。

问题:群众办事“多头跑、反复交”、企业涉外事项周期长,是基层政务服务改革中普遍存在的堵点。

随着防城港对外开放水平提升、跨境人员流动增多、港口物流和涉外企业发展加快,出入境证件办理、外籍人才居留手续、外籍船员相关证件等业务需求明显增长。

与此同时,新生儿落户、身份证办理、户口迁移等民生事项办理频率高、涉及部门多,车驾管业务则呈现“线上需求上升、事项高频碎片化”的特点。

如何在依法依规前提下减少环节、压缩时间、提升体验,成为提升治理能力的现实考题。

原因:改革成效的取得,关键在于以问题为导向推进机制创新。

一方面,公安机关对高频事项进行“流程体检”,把材料清单、审批节点和时限责任细化到岗到人,通过数据共享、并联审批和“容缺受理”等方式减少重复提交。

另一方面,围绕服务供给与人群需求的适配,针对旅居老人、外籍人才、涉外企业、港航船员等群体的差异化需求,设置专窗专岗、优化工作机制,并通过周末和延时服务解决“上班时间没空办、休息时间没处办”的现实矛盾。

此外,依托政务平台和移动端应用推动“线上能办尽办”,把服务触角延伸到手机端、窗口外,形成线上线下融合的服务体系。

影响:改革首先体现在办理时限和服务可及性的显著提升。

在出入境领域,当地推出面向重点人群和重点场景的服务举措:开设旅居老人办理“绿色通道”,累计服务6.5万余人次;设置外国人来华工作“一窗通办”专窗,推行材料“容缺受理”,外籍人才工作类居留证件满意率达100%;聚焦涉外企业与外籍船员办理需求,将船员停留证件办证时限由7个工作日压缩至2个工作日,累计服务25个国家1552名外籍船员;同步推行周六“不打烊”、延时服务以及全时咨询,增强服务连续性和确定性。

此类举措既回应了群众“急难愁盼”,也在更大范围内释放制度便利,降低涉外经营的制度性交易成本。

在户籍领域,改革将“速度”与“联动”作为突破口。

通过深化“跨省通办”“一网通办”,户口迁移、身份证办理等10项高频业务审批时限由20天压缩至2天;55项业务实现全程网办;围绕新生儿落户、医保社保等多环节需求,推出“出生一件事”联办,将相关业务办理时间由80天缩短至33天,并配套上门“帮代办”、周末延时等服务。

由此,办事群众在环节压减中获得更明确的时间预期,在“跑动次数减少”中提升体验。

在交管领域,改革聚焦“线上办理更顺畅、现场办理更集约”。

驾驶人考试预约、取消等环节实现全线上申请;新车上牌纳入“一件事”服务体系;依托“交管12123”平台累计网上办理业务65.45万笔;事故处理推广线上视频快处,处理量占比达40.3%;同时优化货车电子通行码申请机制,已核发1015个。

总体来看,线上化不仅提升效率,也为窗口分流减压、提升现场办事秩序提供了支撑。

对策:从可持续推进角度看,政务服务改革要在“标准化、数字化、协同化、法治化”上持续发力。

其一,完善跨部门协同机制,推动更大范围的数据共享和事项联办,进一步减少群众重复填报、重复提交。

其二,强化“容缺受理”与风险防控的边界管理,对适用事项、补正时限、责任追溯等作出更明确规范,既提升效率,也守住合规底线。

其三,针对老年人、外籍人员等群体优化“适老化、国际化”服务细节,强化多语种指引、现场导办以及线上线下无障碍衔接。

其四,持续提升基层窗口能力,通过业务培训、服务礼仪、绩效评估等手段,让“制度便利”真正转化为“体验便利”。

前景:随着区域开放合作不断深化,政务服务将从“能办”向“好办、快办、一次办”升级。

防城港作为沿海开放城市和边海通道重要节点,涉外服务需求具有长期性与增长性。

当地公安机关表示,将持续深化行政审批制度改革,以更高效、更透明、更可预期的服务供给助推地方发展。

可以预期,伴随跨部门联办机制成熟、线上服务能力提升以及群众参与评价机制完善,公安政务服务将在优化营商环境、提升城市吸引力和治理现代化水平方面发挥更大作用。

政务服务改革没有终点,只有连续不断的新起点。

防城港市公安局的探索实践表明,只有坚持以人民为中心的发展思想,勇于打破部门壁垒,善于运用技术手段,才能真正实现政务服务从"能办"到"好办"再到"快办"的跃升。

这一经验对其他地区深化"放管服"改革、优化营商环境具有重要借鉴意义,也为基层公安机关践行为民服务宗旨提供了生动范本。