在经济高质量发展和人民群众出行需求持续升级的背景下,交通基础设施仍是稳增长、促循环、惠民生的重要支撑。
12月23日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,交通运输部综合规划司负责人表示,“十四五”时期重大交通基础设施项目总体进展顺利,国家综合立体交通网建设取得突破性进展。
数据显示,“十四五”时期交通固定资产投资累计达到18.8万亿元,我国交通运输综合能力与运行效率实现明显提升。
问题:一体化交通供给仍需与发展新格局更匹配。
随着区域协调发展、城市群和都市圈加快形成,跨区域要素流动更频繁、供应链组织更精细,对交通体系提出“更快、更稳、更韧性”的新要求。
同时,沿边沿海通道能力、综合枢纽换乘衔接、重大运输通道安全韧性等方面仍存在提升空间,迫切需要在“通达性”基础上进一步强化“高效率、强衔接、可持续”。
原因:集中攻坚补短板与系统集成强网络并举。
“十四五”时期我国交通建设以国家综合立体交通网为牵引,突出主骨架、主通道和关键枢纽,推动铁路、公路、水运、民航等方式协同发力,形成以“6轴7廊8通道”为代表的网络化布局。
发布会上介绍,目前主骨架已基本贯通,连接全国超过80%的县级行政区,服务全国约90%的经济和人口总量。
这一进展背后,既有国家层面对重大工程的统筹推进,也与各地围绕产业布局、港口群机场群发展、跨江跨海通道建设等展开的系统性投入密切相关。
影响:投资带动效应与结构优化效应同步显现。
一方面,18.8万亿元交通固定资产投资形成了显著的拉动作用,带动装备制造、建材、工程建设、现代物流等产业链协同发展,增强了国内大循环的流通效率。
另一方面,一批标志性工程建成投运,有助于打通长期存在的“瓶颈点”“卡脖子段”,提升跨区域通行能力和应急保障能力。
相关负责人举例称,深中通道、京哈高速辽宁段改扩建、北京东六环改造、常泰长江大桥,以及青岛港董家口港区、福州港江阴港区等项目相继建成,进一步强化了城市群之间、港口与腹地之间的连接效率,为降低全社会物流成本、提升出行品质提供了有力支撑。
对策:面向“十五五”以更高标准推进融合、安全、数智、绿色。
交通运输部表示,将锚定加快建设交通强国战略目标,加快完善现代化综合交通运输体系,谋划建设一批重大工程项目,重点推进交通运输一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型,并加力贯通综合运输大通道,更好服务保障国民经济循环和人民群众便捷出行。
按介绍,“十五五”期间狮子洋通道、张靖皋长江大桥、平陆运河、东方枢纽上海东站等标志性工程将建成投运;同时,G219、G331沿边大通道、G228沿海国道、川藏公路G318提质改造、沪渝蓉沿江高速铁路、G3033奎屯至独山子至库车高速公路、大连金州湾国际机场综合交通枢纽等项目将加快建设。
业内人士认为,这些项目覆盖跨江跨海通道、国家干线公路、沿边沿海通道、铁路骨干通道和航空枢纽等关键领域,体现了“补短板与强枢纽并重、通道与网络并举、建设与治理同步”的政策取向。
前景:从“建得快”走向“用得好”,综合效益有望持续释放。
展望未来,我国综合交通建设将更加注重通道能力、枢纽效率和多式联运衔接,推动“人享其行、物畅其流”向更高水平迈进。
随着数智化与交通运行管理深度融合,交通基础设施的全周期管理能力、运行调度能力和安全韧性将进一步增强;绿色化转型加速推进,也将促进运输结构优化和能源利用方式改善。
可以预期,在重大工程陆续落地和网络体系持续完善的支撑下,综合立体交通网将更好服务国家重大战略实施、区域协同发展和民生保障需求,为经济稳定运行提供更坚实的基础支撑。
交通现代化是观察中国式现代化的重要窗口。
从"四纵四横"到"八纵八横",从"瓶颈制约"到"总体缓解"再到"基本适应",我国交通发展历程印证了基础设施对经济社会发展的乘数效应。
在加快建设交通强国的新征程上,更需要以系统思维统筹发展与安全、效率与公平、建设与运营,让交通成果更好惠及14亿人民。