近年来，移动支付快速普及，支付效率显著提升，但部分场景中“只收扫码不收现金”“现金支付被设置障碍”等现象时有发生，给老年人、外来务工人员、未便使用智能设备人群以及部分游客带来不便，也损害了现金作为法定货币的正常流通秩序。
针对社会关切，中国人民银行会同国家发展改革委、金融监管总局制定《人民币现金收付及服务规定》，自2026年2月1日起施行，以制度方式为现金支付“兜底”，推动形成多元支付方式共同发展的服务环境。
问题：现金支付不畅仍在一些环节存在。
从实践看，拒收现金行为并不局限于个别行业，既可能出现在提供面对面服务的窗口、商超、交通出行等领域，也可能出现在园区、景区、学校等采用统一管理或“一卡通”结算的场所，甚至在部分自助终端、无人值守服务中，现金支付路径被弱化或信息提示不清。
表面看是支付方式选择问题，实质上涉及公众基本支付权利与市场主体服务责任的边界。
原因：技术替代加速与服务成本考量叠加。
移动支付降低了交易成本、提高了周转效率，部分经营主体出于减少找零与清点成本、防范假币风险、提升经营管理效率等考虑，更倾向于“单一化”收款方式；同时，一些场景依赖机具和线上流程，未同步完善现金收取、转换和咨询服务机制，导致现金支付“有权利、无通道”。
此外，个别受托代收机构管理不严、告知不充分，也容易引发服务断档。
影响：既关乎民生便利，也关乎金融秩序与公平。
现金在应急保障、隐私保护、普惠服务等方面仍具不可替代性。
现金支付受阻不仅影响特定群体的获得感，也可能在突发网络故障、系统升级、灾害应急等情况下放大风险。
同时，现金流通受阻会削弱法定货币的可得性与可用性，不利于形成包容、公平、可持续的支付生态。
此次新规出台，正是对“效率”与“公平”关系的再平衡，以规则明确底线，促进支付体系更具韧性。
对策：分类施策，压实收费单位、经营主体与银行责任。
新规坚持普遍适用与分类管理相结合，围绕不同服务模式提出明确要求：对具备当面收款条件的场景，如采取人工方式收款、提供面对面服务，或线上预约但线下完成服务与交付的，应支持现金支付，并保持合理零钱备付，确保“能收、可找”。
对无人值守、自助机具等模式，以及采用“一卡通”结算、统一管理的园区、厂区、景区、学校等场所，强调在醒目位置清晰标识可用支付方式，并提供现金收取或转换方式及服务联系电话，让现金使用路径“看得见、找得到、问得清”。
对交易、支付、服务均通过网络完成的场景，要求提前公示支付方式，尊重公众知情权与选择权，减少信息不对称带来的纠纷。
对委托代收情形，明确委托方应以协议、通知、声明等书面形式要求受托方接受现金，避免责任“外包”后监管缺位。
对数字政务推广与商业模式创新，新规提出不得排斥或歧视现金支付，并要求充分考虑公众用现需求及突发情况，强调服务设计应体现包容性。
金融机构现金服务同样被纳入制度化约束。
新规要求银行业金融机构严格执行现金管理相关法律法规，提高现金服务质量：具有实体网点的机构应办理现金存取业务、提供现金服务；应根据现金业务规模和客户结构合理配置网点、自助机具数量与布局，提升服务可达性；对回笼人民币依法依规做好整点与鉴别，防止不宜流通人民币对外支付，降低风险；作为收费单位或经营主体的收款受托方时，应支持人工收取现金，避免“技术接口”成为现金支付的隐形门槛。
前景：多元支付共存将成为更可持续的方向。
可以预期，随着新规实施，现金收付的制度边界将更清晰，经营主体在产品设计、终端改造、人员培训、零钱备付与提示标识等方面将逐步规范，相关部门对拒收现金的治理也将更有依据。
与此同时，现金与数字支付并非对立关系：前者提供底线保障与应急韧性，后者提升效率与体验。
未来支付服务的竞争重点，将更多体现在“适配不同人群、覆盖不同场景、应对不同风险”的综合能力上，推动形成更安全、更便捷、更公平的现代支付体系。
在技术变革加速重构支付格局的今天，这项新规既坚守了货币主权底线，又体现了金融服务的温度。
它提醒我们，真正的现代化不是用新技术淘汰旧方式，而是让每个群体都能平等享有支付自由。
当城市扫码支付与乡村现金交易同样畅通无阻时，方显经济社会高质量发展的本义。