平利县在非公企业党建工作中面临的核心问题是如何破解党建与生产经营"两张皮"现象，使党的建设成为推动企业发展的内生动力而非外在负担。
这一问题的解决关系到基层党建的实效性和非公经济的健康发展。
问题的症结在于传统的党建工作往往与企业生产经营相脱节，党建活动流于形式，难以转化为企业竞争力。
同时，非公企业职工队伍复杂多元，如何有效组织和凝聚职工力量，充分发挥党员的先锋模范作用，是摆在面前的现实课题。
面对这些挑战，平利县决定从制度创新和实践探索入手，推动党建工作与企业经营管理有机融合。
2025年8月起，平利县由县委社会工作部统筹推进，采取领导包抓、经费支持、派驻党建指导员等措施，同步优化政策服务、简化行政审批、推行执法"综合查一次"等配套举措。
该县选择田珍茶业和金龙水泥两家代表性企业作为试点，分别代表富民强县首位产业和传统制造业，形成可复制、可推广的经验。
田珍茶业的实践充分体现了"党建+生产"的融合价值。
公司总经理、党员胡学华率先垂范，带领党员职工围绕炒茶火候、生产效率、产品品质等设置"技能竞赛积分榜"，通过竞赛机制激发职工钻研技艺的热情。
更为重要的是，公司建立了"党员联职工"机制，让党员深入一线收集职工的急难愁盼问题。
当采茶工反映旺季考勤制度不够灵活时，党支部迅速调研推动弹性工作制落地；当技术工提议改进茶叶萎凋工艺时，党支部牵头成立技术攻关小组，推动产业升级。
这一机制已累计收集职工意见建议20余条，推动完善了考勤管理、薪酬福利等多项制度，职工满意度显著提升。
通过"党建+茶文化"建设，公司培育了"党员制茶能手"品牌，产品品质得到市场认可。
作为茶产业链链主企业，田珍茶业党支部将全县137个村级集体经济组织"聚"在产业链上，带动全产业链综合产值达58亿元，有力促进了村级集体经济发展和产业振兴。
陕西金龙水泥有限公司则深入探索了"党建+安全""党建+创新""党建+公益"的融合路径。
公司党支部在生产厂区设立"党员先锋车间"，通过建立"创新奖"机制，激励党员技术骨干攻关创新。
党员技术团队改造的窑尾高温风机项目，一天可节约用电5700多千瓦时，年度成本节约近100万元，充分证明了党建与技术创新的融合效应。
在安全生产方面，公司组建党员安全生产巡查队，实行24小时轮班值守，组织"全员安全隐患随手拍"活动，问题整改率达100%，有效调动了全员参与安全管理的积极性。
此外，金龙水泥还以"党建+社会服务"方式，为职工子女和留守儿童捐资助学，党员干部定期走访慰问周边村庄老年人，将党建工作的温度转化为企业的社会责任。
这两家企业的实践表明，党建工作与企业生产经营的融合并非简单的"加法"，而是通过制度设计、机制创新，使党的领导力转化为企业的竞争力，党的组织力转化为企业的凝聚力，党的执行力转化为企业的发展力。
这种融合既实现了党建工作的价值体现，又推动了企业的提质增效，形成了互利共赢的局面。
平利县的探索具有重要的现实意义。
非公企业已成为我国经济发展的重要支撑力量，加强非公企业党建工作是巩固党的执政基础的必然要求。
通过"党建+"融合模式，可以有效解决非公企业党建工作的针对性和实效性问题，使党建工作成为企业发展的助推器而非束缚。
下一步，平利县将全面总结试点经验，在全县非公企业推广"党建+生产""党建+人才""党建+公益"等融合模式。
通过灵活设置党建活动、强化资源保障、完善考评机制等举措，推动非公经济实现高质量发展。
同时，该县还将持续优化营商环境，为非公企业发展提供政策支持和服务保障，形成党建工作与经济发展相互促进的良好生态。
党建工作做得实不实，关键要看能否解决发展难题、回应一线诉求、形成长效机制。
平利县的探索表明，把党建融入生产经营不是简单“相加”，而是通过机制重塑、流程优化与资源协同，实现“同题共答”。
面向未来，唯有持续在融合深度、制度供给与示范推广上用力，才能让非公经济在稳增长、促就业、强产业中更好释放活力，为县域高质量发展夯实基础。