张家界武陵源区石家峪村驻村帮扶见成效 党建产业民生齐头并进激发乡村发展活力

问题——山村发展面临多重约束。

地处群山之间的石家峪村,过去一段时间受人口外流影响,劳动力结构偏弱;产业以传统种养为主,抗风险能力不强,村集体经济增长乏力;同时,部分基础设施相对滞后,农田灌溉、饮水保障、公共服务等短板制约发展,群众对“用水、出行、增收、治理”等方面的期待较为集中。

如何把资源要素有效组织起来,把群众力量凝聚起来,是推进乡村全面振兴必须直面的现实课题。

原因——人口、产业与基础设施“三重短板”叠加。

其一,青壮年外出务工带来“人走业弱”的连锁反应,村内产业发展缺少稳定劳动力与带头人。

其二,产业结构单一、组织化程度不高,村集体缺少可持续的经营性收入来源,难以形成“以产业反哺公共服务”的良性循环。

其三,山区自然条件复杂,水利与供水设施建设投入大、维护难,历史欠账导致农业生产效率与生活质量提升受限。

与此同时,基层治理如果缺少有效抓手,矛盾纠纷易积累,影响发展环境和群众获得感。

影响——短板不补将直接拖慢振兴步伐。

产业弱会导致就业机会不足、收入增长空间受限,进一步加剧人口外流;基础设施不足会影响农田稳产增产与生活便利度,降低乡村吸引力与承载力;治理效能不足则容易让小矛盾拖成大问题,影响村风民风与基层稳定。

对山区村落而言,发展动能不足与公共服务薄弱往往相互强化,必须用系统化办法打通“组织—产业—民生—治理”的链条。

对策——以党建统筹资源要素,推动强基与发展同向发力。

驻村工作队把建强基层党组织作为破题关键,推进组织生活规范化,全年召开党员大会10次、支委会20余次,发展新党员1名、培养入党积极分子2名,提升支部凝聚力与战斗力。

在联系群众方面,探索以“屋场会”等方式搭建沟通平台,累计召开10场,现场回应并推动解决诉求10余条,并结合政策宣讲覆盖群众900余人次,推动党员在网格中亮身份、领责任,把组织优势转化为治理效能与发展合力。

在产业方面,围绕“增强造血功能”做文章。

一方面,争取专项资金50万元购置挖掘机、平板拖车等设备,以专业化管理参与项目建设,预计每年可为村集体经济新增收入10万元,增强村级公共服务和再投入能力。

另一方面,深化与企业合作,运营“妈妈零工帮扶车间”,设置30个轻体力岗位,推行“灵活上班+计件薪酬”,组织8场技能培训覆盖150人次,带动52名村民实现就近就业。

对留守妇女、老年群体等而言,这类岗位降低了就业门槛,拓宽了稳定增收渠道,有的家庭年增收可达1.2万元,形成“就业在村、增收在家”的现实路径。

同时,探索“村集体+企业+农户”联动机制发展特色种养,带动务工收入与集体收益双提升,推动产业从“零散经营”向“组织带动”转变。

在民生补短板上,突出解决群众最急需的问题。

围绕农业生产和饮水安全,争取130万元用于吴家铺组河道整治,新建河堤300米、水渠210米及3座小水坝,改善50多亩农田灌溉条件;投入11万元更换水管9200多米,增设4个水塔,解决55户233人用水难题。

与此同时,完善防溺水“四个一”设施,签订377份家庭承诺书;对困难学生进行资助;升级村级服务中心,增设图书室、健身区等公共空间,以“小切口”改善带来“高频获得感”,夯实乡村宜居宜业基础。

在基层治理上,突出“预防在先、化解在小”。

建立“工作队+村两委+党员调解员”三级联动机制,通过“屋场会”排查并化解邻里、土地等纠纷10起,化解率100%,推动矛盾不上交、风险不外溢。

通过移风易俗激励机制,争取8万元资金开展“孝顺媳妇”“明理婆婆”等评选,依托帮扶车间凝聚“她力量”,以正向激励涵养乡风文明。

同步推进人居环境整治,开展“三清三拆三整治”,清理生活垃圾120吨,村容村貌明显改善。

对防返贫工作,坚持常态化“回头看”,为8户监测户制定“一户一策”,通过产业、就业与政策兜底帮扶形成闭环,守住不发生规模性返贫底线。

前景——从“解难题”走向“强动能”,关键在持续性与可复制性。

当前石家峪村的变化表明,驻村帮扶如果能够把党建引领贯穿始终,把产业培育作为主抓手,把民生补短与治理提效同步推进,就能在较短时间内形成可感可及的改善。

下一步,如何把设备资产管好用好、把车间岗位稳住做强、把特色种养链条延长,把“项目带动”进一步转化为“经营带动”,将决定村集体经济的韧性与群众持续增收的空间。

同时,山区村落仍需持续完善水利管护、公共服务供给与人才回流机制,推动从“阶段性改善”迈向“长效化提升”,在更高水平上实现产业兴、生态美、乡风好、治理优、百姓富。

从“空心村”到“活力村”,石家峪村的实践表明,乡村振兴的关键在于党建引领、产业支撑和民生保障。

驻村工作队以实干担当破解发展难题,以精准施策激活乡村动能,为新时代驻村帮扶工作提供了宝贵经验。

在全面推进乡村振兴的征程上,这样的探索与成效值得期待。