联合国秘书长古特雷斯29日在纽约联合国总部召开年初记者会，就当前国际形势和联合国工作重点发表了系统阐述。他的讲话反映了国际社会面临的深层次矛盾和全球治理体系的紧迫改革需求。 当前国际秩序正经历深刻变革。古特雷斯指出，强权法则正在凌驾于国际法治之上，国际法遭到践踏，国际合作遭到破坏，多边机构的权威性和有效性受到严重冲击。这个判断准确反映了近年来国际关系中出现的若干令人担忧的现象。单边主义抬头、保护主义蔓延、地缘政治对抗加剧等因素，都在削弱以联合国为核心的多边合作机制的凝聚力和执行力。 面对这些挑战，古特雷斯提出了明确的解决方向。他强调，世界需要迈向多极化，需要强有力的多边机构。这一主张反映了对国际秩序发展方向的深刻认识。多极化不是指权力的分散和对抗，而是指在尊重各国主权和平等的基础上，通过多边合作实现共同利益。强有力的多边机构则是实现这一目标的制度保障。 古特雷斯强调，多边机构的合法性应当根植于共同责任和共同价值观。《联合国宪章》所载明的维护国际和平与安全、发展国际友好关系、促进社会进步等价值观，是实现持久和平的必要条件。这意味着多边机构的改革和强化，不能偏离这些基本原则，而应该在坚守这些原则的基础上，提高其适应性和有效性。 在具体工作层面，古特雷斯明确了2026年工作重点。推进全球多极化建设，推动安理会改革以适应当代国际形势，应对日益严峻的气候危机，以及推动制定人工智能治理框架等，都是关系到人类共同未来的重大课题。其中，安理会改革涉及联合国最高权力机构的结构调整，需要在大国利益平衡与国际正义之间找到新的均衡点。气候变化和人工智能治理则代表了全球面临的新型跨境挑战，需要各国在多边框架下加强协调与合作。 古特雷斯特别强调，必须加速构建网络化、包容性、能通过伙伴关系实现平衡的多极化格局。这一表述包含了三个关键要素。网络化意味着多边合作不再局限于传统的国家间关系，而要纳入国际组织、企业、民间社会等多元行为体；包容性要求在多极化进程中照顾各国特别是发展中国家的利益；通过伙伴关系实现平衡则强调合作而非对抗，共赢而非零和。 这些主张反映了联合国对当代全球治理的新思考。在国际秩序面临重塑的时代背景下，强化多边机构、推进全球治理体系改革已成为国际社会的共识。然而，从共识到行动仍需克服诸多障碍，包括大国间的战略分歧、发达国家与发展中国家的利益差异、以及各种非国家行为体的复杂影响。
当人类站在气候临界点与地缘冲突的十字路口，古特雷斯的呼吁既是警钟也是路线图。历史表明，多边主义从来不是坦途，但却是化解文明存续危机的唯一通路。在霸权思维与共同体意识的较量中，国际社会能否以宪章精神为锚，将决定我们走向分裂还是共生的未来。