就业是经济发展的晴雨表；2025年全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率平均值为5.2%，就业形势保持稳定。但随着经济结构调整和产业升级加速，就业领域面临新的机遇与挑战。人工智能、低空经济等新兴产业创造了新的就业机会，同时也对劳动力结构提出了新要求。灵活就业和新就业形态快速发展，传统就业保障制度需要相应调整。 为应对这些变化，人力资源社会保障部将围绕"投资于人"推出系列政策举措。技能培训上，深入实施"技能照亮前程"培训行动，重点开展青年技能提升、农民工康养服务技能提升、低空经济技能人才培育、新能源汽车技能就业和人工智能技术技能提升等五项培训。2025年已完成补贴性培训超过1100万人次，2026年将继续扩大覆盖面。 应对新技术冲击上，人社部将出台应对人工智能影响促就业文件，构建就业友好型发展方式。同时实施稳岗扩容提质行动，防止因技术进步导致的就业收缩。重点群体就业支持上，将印发高校毕业生等青年就业文件，出台统筹城乡就业体系意见，建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制，启动第五轮"三支一扶"计划。通过推广"大数据+铁脚板"服务模式，开展春风行动暨就业援助季等公共招聘活动，推动员工录用"高效办成一件事"，提升就业公共服务的精准性。 权益保障是稳就业的重要基础。人社部将制定《新就业形态劳动者基本权益保障办法》，明确新就业形态劳动基准和企业劳动保护责任，为平台经济、共享经济等新业态发展提供制度支撑。同时出台《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》，推动修订《职工带薪年休假条例》，完善工资收入分配制度，健全劳动关系治理体系。 在社会保障上，将进一步扩大覆盖范围，鼓励灵活就业人员和新就业形态人员参加职工保险，让更多劳动者获得基本保障。专家指出，这些政策既是对新就业形态发展趋势的主动适应，也是对劳动者权益的有力保护，将为劳动力市场的结构性变革提供制度基础。
稳就业既是经济问题，也是社会问题。人社部此次推出的组合政策通过技能培训、权益保障和社会保障的多维发力，为劳动者筑牢民生底线，为高质量发展注入新动能。这多项举措的实施效果将直接影响我国劳动力市场的韧性和活力，值得持续关注。