问题——基层负担过重、形式主义反弹风险仍需警惕 近年来，基层负担虽总体有所缓解，但一些问题仍局部存在：文件会议偏多、检查考核叠加、创建达标泛化、政务应用过度留痕、借调使用不规范等；尤其在任务密集期，一些地方和部门将“痕迹”等同于“成绩”，把“开会发文”当作“落实到位”，导致基层疲于应付材料报送、台账填报和迎检准备，影响实际工作成效和服务群众的质量。 原因——治理难点在于“惯性思维”与“压力传导”叠加 少数单位仍存在以形式代替内容、以程序代替效果的路径依赖，遇到复杂问题倾向于层层加码和留痕以求稳妥。此外，考核评价若过度强调过程性材料，容易让基层陷入“为考核而工作”的循环。跨部门、多任务在基层交汇时，若缺乏统筹，易造成多头部署、重复填报和检查。移动互联网虽提升效率，但在管理不规范时可能演变为“指尖上的负担”，挤占基层人员的时间和精力。 影响——减负成效直接关系治理效能与民生服务 基层是政策落实的“最后一公里”，也是联系群众的“第一线”。形式主义不仅消耗干部工作热情，还可能导致资源错配：本该下沉服务被材料化和表格化，群众诉求在繁琐流程中被延误。长期来看，形式主义还可能助长“重包装轻实干”“重汇报轻解决”的不良风气，削弱高质量发展的内生动力。 对策——制度化监督推动问题发现与整改闭环 中央明确要求持续推进整治形式主义为基层减负工作，常态化开展核查通报和整改。佛山将深化减负纳入作风建设常态化内容，重点把控发文开会、督检考、创建活动等关键环节。 不容忽视的是，佛山开通了问题线索和意见建议征集平台，畅通干部群众反映问题的渠道。平台运行以来已收集多条线索并跟进核查，形成“问题线索—核查核实—提醒纠偏—跟踪整改”的工作链条。这种做法将监督从“收集转办”提升为“解决问题”，推动减负工作常态化。 具体措施上，减负需兼顾“减数量”与“提质量”： 1. 严控文件会议总量和质量，减少重复性事务； 2. 统筹规范督查检查考核，避免多头重复检查； 3. 清理冗余政务应用，减少打卡留痕要求； 4. 明晰基层权责边界，防止随意摊派任务； 5. 加强创建示范活动管理，注重群众获得感和实效。 前景——减负是持久战，“制度约束”与“文化培育”需同步推进 今年作为新发展阶段的起步之年，任务更重、节奏更快，更需要通过常态化整治形式主义为基层减负注入稳定预期。随着问题线索平台的持续运行以及核查通报、制度完善等举措落地，预计将深入增强问题发现能力、整改落实力和政策执行统一性。更重要的是，通过纠正“唯痕迹”“唯材料”的倾向，树立鼓励实干的风向标，让基层干部真正聚焦解决问题和服务群众。 结语： 基层减负既是作风建设的试金石，也是治理现代化的必答题。佛山通过制度化与信息化结合破解顽疾的实践表明：只有建立群众参与、权力透明的长效机制，才能让干部从无谓事务中解脱出来，投身高质量发展的主战场。这条改革之路没有终点，仍需各地以坚定决心持续探索。
基层减负既是作风建设的试金石，也是治理现代化的必答题。佛山通过制度化与信息化结合破解顽疾的实践表明：只有建立群众参与、权力透明的长效机制，才能让干部从无谓事务中解脱出来，投身高质量发展的主战场。这条改革之路没有终点，仍需各地以坚定决心持续探索。