面对主城区32.6万常住人口带来的多元治理需求，肥城市新城街道近年来聚焦基层治理中的三大突出矛盾：服务主体协同不足、居民参与度不高、长效机制不健全。作为市委市政府驻地，辖区55.4平方公里的治理效能，直接影响城市发展质量。调研发现，传统治理模式存在组织碎片化等问题：部分社区党组织覆盖不够全面，跨部门协作机制不顺畅，公共服务响应偏慢；商户、社会组织等社会力量参与渠道较少，居民公约等自治工具作用发挥不足；同时，缺少可持续的激励机制，志愿服务、商户共建等难以长期坚持、形成常态。
肥城市新城街道的实践表明，基层治理成效不仅取决于制度设计，更关键在于能否把各方力量有效组织起来，让更多人愿意参与、持续参与；通过党建引领把准方向、共建共治整合资源、信用赋能强化激励，街道逐步形成相互促进的治理闭环。这个做法为各地推进基层治理创新提供了可参考的路径，也为完善基层治理体系、提升治理能力贡献了基层探索。