问题—— 近日,海珠区南洲北工业区一处施工现场在对地块部分建筑物实施拆卸、开展土地平整作业过程中出现扬尘,造成周边部分商户受到影响。
属地接到群众反映后,执法人员第一时间赶赴现场,依法责令施工单位停工,明确未获许可不得恢复施工。
随后,海珠区成立联合调查组,对事件全过程开展调查核实,并对受影响主体情况进行摸排。
原因—— 从城市建设管理实践看,拆卸与土方平整属于扬尘易发环节,作业面裸露、机械频繁进出、土体干燥及风力影响等因素叠加,若未严格落实围蔽、湿法作业、喷淋降尘、出入口冲洗、运输密闭等措施,极易引发扬尘外溢。
此次事件暴露出施工现场扬尘防控存在薄弱环节,反映出施工单位主体责任落实不到位、现场管理与过程管控不严等问题。
联合调查组将围绕施工组织、作业审批与监管、降尘措施执行、是否存在违法违规施工等关键环节展开核查,厘清责任链条。
影响—— 扬尘不仅影响周边商户的经营环境和市民日常生活,也会对城市环境卫生、空气质量和区域形象造成负面影响。
对商户而言,粉尘污染可能带来清洁成本上升、顾客体验下降等直接损失;对管理部门而言,若处置不及时,易引发舆情扩散和社会关切升温,影响基层治理公信力。
此次迅速停工处置与启动联合调查,有助于及时止损、回应关切,体现了对群众诉求的重视和对违法违规施工“零容忍”的态度。
对策—— 针对此类问题,处置关键在于“先控尘、再核查、后整改、严追责”。
一是立即落实停工要求,对现场扬尘源进行应急管控,包括覆盖裸土、加强喷淋和湿法清扫、规范车辆冲洗与密闭运输等,防止污染继续扩散。
二是依法依规开展调查取证,查明施工单位在施工组织、环保措施、现场管理等方面是否存在违反相关规定行为,并对责任单位和责任人员依法从严处理。
三是坚持举一反三,对辖区内拆卸、土方平整等高风险工地开展针对性排查,督促施工单位完善扬尘治理方案,强化第三方监测与现场巡查频次,形成闭环管理。
四是进一步畅通群众监督渠道,完善投诉受理、现场核查、处置反馈机制,让问题“发现得早、处置得快、整改得实”。
前景—— 随着城市更新和存量改造持续推进,拆卸与土方作业将阶段性增多,扬尘治理面临长期性、反复性挑战。
海珠区成立由区领导牵头、住建、城管、生态环境等部门参与的联合调查组,释放出跨部门协同治理的明确信号。
下一步,若能将此次事件的调查处置结果转化为制度化举措,通过压实企业主体责任、强化过程监管、完善标准化作业指引与处罚震慑机制,扬尘问题有望实现从“事后处置”向“事前预防、过程控制”的转变,为营造安全、有序、洁净的城市环境提供更稳定的治理支撑。
城市建设与环境保护并非对立关系,而应实现协调统一。
海珠区此次快速响应、严肃处理的做法,为其他地区处理类似问题提供了有益借鉴。
唯有坚持严格执法、源头治理,才能真正实现城市发展与环境保护的双赢,让市民在城市建设中享受到更加优质的生活环境。
这既是对人民群众美好生活需要的积极回应,也是推进生态文明建设的具体实践。