2月26日,江西省赣州市中级人民法院对国家烟草专卖局原党组成员、副局长张天峰受贿案作出一审判决。
法院以受贿罪判处张天峰有期徒刑十二年,并处罚金人民币二百万元;对其受贿所得财物及孳息依法追缴,上缴国库。
该案一审公开宣判,释放出对重点领域、关键岗位腐败问题持续保持高压态势的明确信号。
问题:权力寻租贯穿多岗位、多环节,腐败链条隐蔽性强。
经审理查明,2004年至2023年间,张天峰先后在地方烟草专卖系统及国家层面多个重要岗位任职,利用职务便利为有关单位和个人在项目承揽、职工录用、工作调整、职务晋升等方面谋取利益,直接或通过他人非法收受财物折合人民币3407万余元。
案件反映出,一些关键岗位一旦监督约束不到位,容易出现“围猎”与被“围猎”相互交织,权力被资本、关系网络异化为谋取私利的工具,进而侵蚀行业生态与公共利益。
原因:制度执行松弛与风险点聚集叠加,滋生权钱交易空间。
从案件所涉谋利事项看,既涉及项目承揽等资源配置环节,也涉及录用、晋升等人事管理领域,这些环节普遍具有信息不对称强、自由裁量空间大、社会关注度高的特点。
若审批流程不透明、选人用人不规范、重大事项集体决策落实不到位,就可能使“跑关系、送好处”成为少数人获取机会的捷径。
同时,长期跨层级、跨岗位任职带来的影响力积累,若缺少有效的离任审计、任期经济责任审计和常态化监督,容易形成“权力惯性”,使违纪违法行为在时间跨度上持续蔓延。
影响:破坏公平秩序、损害公共信任,并对行业治理形成掣肘。
项目承揽中的利益输送,会扭曲市场竞争机制,挤压守法合规企业的生存空间,拉高经营成本并带来质量、安全等潜在风险;人事环节的权力寻租,则会削弱组织选贤任能的公信力,影响干部队伍风气与干事创业氛围。
更为关键的是,烟草专卖系统兼具行政管理与经营管理属性,权力运行与经济利益高度关联,一旦出现腐败问题,社会影响面广,易引发对制度公正和监管效能的质疑,必须坚决予以遏制。
对策:坚持受贿行贿一起查、追赃挽损与制度治理并重,推动“查处一案、警示一片、治理一域”。
本案判决除刑罚外,对受贿所得财物及孳息依法追缴并上缴国库,体现了依法惩治与挽回损失并行的司法导向。
法院同时指出,张天峰归案后如实供述罪行,主动交代监察机关尚未掌握的大部分犯罪事实,认罪悔罪并积极退赃,涉案赃款赃物及孳息已全部追缴到案,具备法定、酌定从轻处罚情节,依法予以从轻处罚。
这一处理体现了宽严相济刑事政策在反腐败司法中的具体适用:对腐败行为依法严惩,同时鼓励主动交代、退赃悔罪,以提高办案效率、提升追赃质效。
面向治理层面,应进一步聚焦资源配置、人事管理、项目招采等高风险领域,完善权力清单与责任清单,强化全过程留痕、信息公开与穿透式监督;对重点岗位探索更严格的轮岗交流、任期审计和回避制度,压缩权力寻租空间;对行贿行为加大惩治和信用惩戒力度,斩断利益链条。
前景:以制度约束“关键少数”,以长效机制巩固风清气正的政治生态。
当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,重点领域腐败存量尚未清底,增量仍有发生风险。
此案从地方到国家层面的多岗位链条,提示必须把监督贯穿权力运行全周期,将纪律约束、监察监督、司法惩治、行业监管协同贯通。
随着以案促改、以案促治持续深化,叠加数字化监督、招采平台规范化等手段的推广应用,权力运行的可追溯性与透明度有望进一步提升。
可以预期,针对行业系统性风险点的制度加固将持续推进,形成不敢腐、不能腐、不想腐的综合效应,推动行业治理回归法治化、规范化轨道。
张天峰案的一审宣判,再次警示党员干部要时刻保持清醒认识,坚守廉洁底线。
权力是人民赋予的,必须用来为人民服务。
任何利用职务便利谋取私利的行为,最终都会被历史和法律所否定。
当前,反腐败斗争已成为常态化、制度化的工作,全社会形成了崇尚廉洁、反对腐败的浓厚氛围。
这起案件的处理,有助于进一步强化制度约束,推动烟草系统及相关行业的廉政建设向纵深发展,为经济社会高质量发展营造风清气正的政治生态。