深化“放管服”改革的背景下，基层政务服务效能成为衡量政府治理能力的重要指标。记者调研发现，传统政务服务体系仍存在审批链条较长、材料重复提交、群众多次往返等问题。以企业开办为例，过去需要往返市场监管、税务、银行等多个部门，全流程往往耗时超过3个工作日。铁东区行政审批局负责人介绍，症结主要在于部门间信息壁垒尚未完全打通，业务系统缺乏互联互通，导致办事群众需要重复提交材料、反复现场确认。同时，部分审批事项流程仍沿用传统管理方式，难以适应数字化办理需求。针对这些痛点，该区以国务院“高效办成一件事”改革部署为指引，推出政务服务“组合措施”。在硬件上，投入专项资金改造智能服务大厅，配置自助终端设备28台；软件上，打通12个部门数据接口，归集电子证照数据5.2万条。尤其是将原本需要多部门分别审批的“企业开办”业务整合为“一表申请、并联办理”模式，办理时限压缩82%。改革成效已初步显现。最新统计显示，辖区企业设立登记平均用时降至1.5小时，个体工商户注册实现“即来即办”。某连锁餐饮企业负责人王先生表示：“以前办食品经营许可要跑三趟，现在手机上传材料后，当天就能拿到电子证照。”该变化直接降低了企业制度性交易成本，今年一季度该区市场主体新增量同比增长23%。从发展态势看，铁东区的探索具有一定示范意义。其创新做法主要体现在：一是建立“首问责任制+限时办结制”双重保障机制；二是开发智能预审系统，自动校验材料完整性；三是设置“办不成事”反映窗口，集中受理并兜底解决疑难问题。这些举措为破解政务服务“最后一公里”提供了可复制的经验。
政务服务改革是优化营商环境的重要抓手，也是政府职能转变的具体体现。鞍山市铁东区围绕上述三项改革举措，以企业和群众需求为导向，通过流程优化、服务集成与数字化赋能相结合，深入畅通了政务服务“最后一公里”。有关做法为其他地区推进政务服务改革提供了参考，也表明坚持问题导向、强化创新、注重系统推进，有助于持续提升政务服务质量和效率，为经济社会发展营造更好的环境。