嘉善县委书记莫靓率队赴苏州吴江考察 深化长三角一体化示范区协同发展新路径

推动长三角更高质量一体化发展,是国家战略的重要内容。作为长三角生态绿色一体化发展示范区的重要组成部分,嘉善与吴江同担使命、同向发力。此次嘉善赴吴江系统考察,针对的并非单一项目“看点”,而是围绕城市功能、产业升级、文化供给、乡村振兴与跨域治理等关键领域,梳理可复制、可推广的机制性经验,更回答“县域如何一体化大格局中实现内涵式提升”的现实课题。 一、问题:一体化纵深推进面临“协同难、转型紧、供给弱”的共性挑战 从区域发展实践看,一体化从“规划对接”走向“项目落地”、从“要素流动”走向“制度协同”,仍需破解若干共性难题:一是跨省域项目建设涉及规划标准、投融资模式、建设管理与运营维护等多环节协同,容易出现“各管一段、衔接不畅”。二是传统产业地区在数字化转型、智能化改造上存需求迫切与能力供给不足并存问题,尤其在数据采集、行业模型、应用场景与人才支撑上短板明显。三是公共文化服务与城市品质提升需要高水平载体与可持续运营机制,一些地区仍面临“有场馆缺活动、有投入缺流量”的现实。四是乡村振兴从环境整治进入运营增值阶段,如何以市场化机制导入专业力量、盘活存量资源、形成稳定收益,是影响乡村可持续发展的关键。 二、原因:从“同城化趋势”到“系统性竞争”,倒逼县域提升综合承载力 一体化示范区建设进入深化阶段,区域竞争已从单一要素竞争转向产业生态、城市功能与治理能力的系统性竞争。吴江近年来在产业底盘、城市品质与跨域协同上探索较早,形成了以重大平台赋能产业、以文化综合体提升城市吸引力、以跨域项目促进制度磨合、以市场化运营提升乡村价值的路径。对嘉善而言,学习先进经验的核心不在“照搬项目”,而在于把握背后的方法论:以系统思维统筹“产城人文”融合,以改革举措打通跨域堵点,以运营逻辑提升公共服务与乡村项目的可持续性。 三、影响:一批可感可及的示范项目,强化了“协同发展看得见”的获得感 在吴江考察中,苏州湾文化中心以大剧院、影院、博物馆、会展中心等多功能复合为载体,说明了城市公共文化空间从“单体供给”向“综合运营”的转变。其价值不仅在硬件规模,更在于通过场馆集群与活动供给,带动城市形象、消费活力与人才吸引力提升,为县域推进内涵式发展提供了可借鉴样本。 在产业侧,中国工业互联网研究院江苏分院围绕重点行业开展数据采集、汇聚与应用,推动工业互联网场景落地,显示出“技术优势与地方需求精准耦合”的特点。对实体经济基础较强地区而言,这类平台的意义在于把数字化转型从企业“单点改造”升级为区域“系统赋能”,以公共性平台降低中小企业转型门槛,带动产业链协同效率提升。 在文化层面,吴江与嘉善因袁了凡渊源而具备共同的文化连接点。三白荡畔的了凡善文化讲堂以讲解展示、交流研学、团建活动等方式实现复合功能,体现出以市场化思维打造文化空间、以项目化运营提升传播效果的路径。通过共同文化符号促进跨域认同,有助于将“地缘相近”转化为“情感相亲、合作更深”。 在跨域共建上,元荡湖跨省域景观步行桥以“一桥跨两省、一步阅双景”的直观体验,成为跨省域协同治理与公共空间共建的生动注脚。类似项目的示范意义于:通过高频公共场景的共同建设与共同维护,加快制度衔接、标准统一与治理协作,推动一体化从“纸面协作”转为“日常协作”。 在乡村运营上,汾湖高新区与企业合作打造“曲水善湾”项目,围绕示范化提升、存量资源盘活、农文旅融合与合伙人模式探索,指向乡村振兴从“建设期”走向“运营期”的关键转段。这对于示范区内探索乡村价值再发现、产业再植入、要素再配置具有启示意义。 四、对策:以“机制协同+平台赋能+运营导向”提升示范区建设质效 结合考察所得与县域实践需求,可从以下方向深化推进: 一是以项目为牵引完善跨域协同机制。围绕生态治理、交通慢行系统、文旅线路、公共服务等领域,推动更多跨域共建项目落地,同时规划标准、审批流程、投融资安排、运营维护等形成可执行的协同清单,以“小切口”带动“大协同”。 二是以平台为支点做实科产联动。面向制造业智能化改造与数字化转型需求,加强与高能级平台对接,推动数据要素汇聚、行业场景开放与应用示范建设,形成“企业需求清单—技术供给清单—应用场景清单”闭环,提升产业转型的系统能力和可持续性。 三是以文化为纽带提升城市软实力与区域凝聚力。推动公共文化空间从“建起来”向“用起来、活起来”转变,探索“文化场馆+活动运营+消费场景”联动机制;同时深化跨域文化资源互联互通,围绕共同文化符号加强品牌化、产品化表达,形成可传播、可参与、可转化的文化供给。 四是以市场化运营推动乡村可持续振兴。坚持规划引领与市场机制并重,探索专业机构参与、社会资本导入、村集体与农户利益联结等模式,注重盘活存量用地与闲置资产,发展研学、文旅、康养、特色农业等复合业态,形成“资产增值—就业增收—公共服务改善”的良性循环。 五、前景:从“相邻而治”迈向“协同共生”,示范区将释放更强带动效应 随着示范区建设从探索期进入攻坚期,跨域协同的价值将更多体现在产业链协作、公共服务共建共享与生态共治的制度化成果上。嘉善与吴江在产业互补、文化共鸣与空间相连等上具备良好基础。通过持续对标先进、强化机制创新、注重运营思维与项目落地,未来有望在更多领域实现“同题共答”,把一体化的制度优势转化为发展优势、治理优势与民生优势,为长三角高质量发展提供更具说服力的实践样本。

长三角一体化需要更多基层实践来突破行政壁垒。这场跨越省级界线的合作,正在探索区域协调发展的新路径。