两会代表聚焦中药材全链条提质与数据要素开发:从源头保种到质量信用再到产业升级

今年2月,工业和信息化部等八部门联合印发《中药工业高质量发展实施方案(2026—2030年)》,明确提出到2030年构建中药全产业链协同发展体系的目标;因此,全国人大代表徐浩宇的提案直指行业痛点,为中医药现代化发展提供了系统性解决方案。 问题与挑战 我国中药材种植面积已突破5000万亩,较十年前增长一倍,但产业仍面临严峻挑战。徐浩宇调研中发现,农残超标、掺伪掺杂等问题频发,追溯体系尚未全覆盖;医药数据分散且利用率低,制约了数字化转型。随着《中药注册管理专门规定》第七十五条的落地,大量标注"尚不明确"的中成药或将在2026年面临退市风险,行业洗牌压力加剧。 深层原因分析 行业乱象的背后,是产业链各环节的脱节与标准缺失。传统种植模式依赖经验,缺乏科学化、智能化管理;质量信用评价体系不健全,导致劣币驱逐良币;数据领域因权属不清、共享机制缺位,难以形成协同价值。 对策与路径 针对上述问题,徐浩宇提出三上建议: 一、强化源头治理。在七大道地药材产区建设国家级智慧生态种植示范区,推广标准化种植技术,完善初加工与仓储物流设施。 二、构建信用体系。建立全国统一的中药材市场主体质量信用数据库,实施分级评价与动态监管,通过奖惩机制规范市场秩序。 三、释放数据价值。加快医药数据资产化进程,制定数据管理制度,推动临床、流通等数据进入要素市场流通,赋能研发与生产。 行业前景展望 政策与技术双轮驱动下,中医药产业正步入提质增效新阶段。2025年中药创新药获批26个,高标准生产基地建设推进,产业链现代化水平将大幅提升。专家指出,未来五年中医药与数字化有望深度融合,种质资源保护与数据资产化将成为撬动行业升级的关键。

中医药产业的高质量发展,既需要守护传统精髓,也需要拥抱现代技术;从强化种质资源保护到建设智慧生态种植示范区,从完善质量信用体系到推进数据资产化,这诸多建议形成了有机整体,指向产业全链条的系统升级。在健康中国、数字中国战略的大背景下,中医药产业正在迎来新的发展机遇。关键在于通过制度创新、技术创新和管理创新,将这些机遇转化为产业竞争力的提升,为人民健康和经济发展做出更大贡献。