移动污染源已成为大气污染防治的关键领域。
生态环境部大气司司长李天威在新闻发布会上披露的数据表明,全国移动源氮氧化物排放量超过900万吨,其中机动车排放415万吨,非道路移动源排放487万吨,占全国氮氧化物排放总量的首位。
在北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、成都等大城市,移动源污染物排放已成为首要污染来源,这一现象反映出随着经济社会发展,交通运输领域的环保压力日益凸显。
重型货车是当前移动源治理的突出矛盾所在。
我国现有重型货车近900万辆,保有量仅占汽车总保有量的3%,但氮氧化物排放量却高达75%,成为移动源治理的"牛鼻子"。
这一数据对比充分说明,优化重型货车排放结构是提升整体空气质量的关键突破口。
"十四五"时期,生态环保部门通过标准引领、结构优化、监管升级等多管齐下的举措,取得显著成效。
在标准提升方面,全面实施汽车和汽柴油国六标准、非道路移动机械国四标准、船舶国二标准,推动我国发动机源排放控制水平全面升级,车辆高效后处理技术普遍应用,排放控制技术路线与国际先进水平接轨。
这一进展为我国汽车产业高质量发展提供了有力支撑,2025年全国汽车出口量突破700万辆,连续三年位居世界第一。
运输结构调整取得实质性进展。
通过推进公转铁、公转水,我国北煤南运、西煤东运铁路干线网络实现多通道协同互补。
五年来,全国铁路、水运货运量分别增长13.7%和28.8%,有效降低了公路运输占比,从源头上减少了机动车污染排放。
车队结构优化升级步伐加快。
通过推动老旧高排放汽车和高排放机械以旧换新,全国国五及以上重型货车占比从48%提升至85%,新能源汽车保有量达到4397万辆,占汽车总量的12%。
北京、山东等地国一及以下非道路机械已基本实现动态清零。
在重点行业绩效分级和超低排放改造清洁运输要求的带动下,2025年新能源重卡销售量达到19.8万辆,新销售新能源重卡占比突破20%,重点行业清洁运输比例接近80%。
监管体系建设不断完善。
生态环保部门大力推动移动源技防体系升级,全国1.5万多家排放检验机构、560万辆重型货车、119万台非道路机械与国家平台实现联网。
2024年以来,通过组织排放检验机构专项整治,建立"线索筛选-现场核查-处理整改"执法闭环机制,机构弄虚作假和重型货车违法比例同比下降40%-60%。
与市场监管部门联合实施排放召回,"十四五"期间共召回车辆407万辆。
"十五五"时期,移动源污染治理将进入全面发力阶段。
在监管策略上,将分类施策,对乘用车主要抓源头、推进标准升级,对柴油货车和非道路移动机械除了源头提升外,更要突出使用环节精准监管,严厉打击排放造假。
在工程建设上,将加力扩围发展清洁运输,实施非道路移动机械电化工程,推进电化长江,全面提升重点企业车辆和机械清洁化水平。
同时开展货运零排放行动,培育零排放车队和零排放物流枢纽,打造具备快速充换电能力的货运通道。
移动源治理从来不是单点突破,而是标准、结构、技术、监管和法治的系统工程。
加快更高标准制定、把“用车大户”与关键环节管住管严、把绿色运输网络建强建优,才能在稳增长、保物流与护蓝天之间找到更高质量的平衡点。
随着“十五五”全面发力的政策落地,移动源减排有望从阶段性攻坚走向常态化、精细化治理,为空气质量持续改善和绿色低碳转型释放更大空间。