从陆地上的山林跑到海洋的深处,浙江审计部门正在进行着一项蓝色的纵深行动。给你讲个事,2014年浙江省明确要把自然资源资产离任审计写进制度,还在2015年通过了法规把这个内容固定下来。同年,浙江的安吉县率先试水,搞了一次这个类型的审计。现在,浙江已经给128个项目安排了日程,海洋资源资产审计成为了这次行动中的亮点。宁波作为沿海城市,海洋资源丰富,去年就在北仑区领导离任审计中试水了海洋内容。这个年三月,宁波市和象山县一起发布了《海洋资源资产审计操作指引》,直接把经验、法规还有技术方法打包成“工具箱”,发给乡镇一级的干部使用。高塘岛乡就成了第一个用这个工具箱的地方。这个月六日上午,审计组收到反馈:一个私人企业搭建的非法码头已经被拆除了。这片海域重新回归了大海。丁良学和朱华兴负责把资金流向和工程项目盯紧了。高昂和同事们则是把现场调查当成了日常工作。他们白天钻进石林拍照、淌水捞漂浮物,晚上回到驻地核对图斑、比对卫星遥感。这次工作持续了一个多月,他们的笔记本摞起来有半人高了。他们不是在岛上玩风景,而是给海洋资源资产做“体检”。他们这个行动还有一个小插曲:象山局收到一条好消息说,审计期间提出的“拆违建码头”建议已经整改到位了。这虽然是一桩小事,但它让生态账本第一次在浙江海岸线上实现了真正的落地。 浙江省和宁波市把“建立生态环境损害责任终身追究制”提到了议事日程上来。当时01年审计“出海”:象山岛上的第一桶金象山生活节奏缓慢,可没人愿意把时间浪费在风景上。项目主审高昂和同事们把“上山下海”当成了日常的工作:白天钻进石林拍照、淌水捞漂浮物,晚上回到驻地核对图斑、比对卫星遥感。一个多月下来,他们的笔记本摞起半人高。没人喊累——这是浙江第一次把“海洋资源资产”写进乡镇领导干部离任审计报告。也是他们职业生涯里第一次在岛上办公。浙江安吉风貌审计意见出炉那天。丁良学、朱华兴和徐小平等人发现一个疑点:花岙岛上有座无人岛可能遭到了破坏。 丁良学和朱华兴负责把资金流向和工程项目盯紧了。高昂和同事们则是把现场调查当成了日常工作。高昂负责现场调查;丁良学盯着资金流向;朱华兴盯着工程项目。高昂卷起裤腿淌海水:“看到漂浮物先别急着下结论”,得研究洋流、季风,再请专家判断污染物来源。 经过了这次实地拆违:高塘岛乡两张图叠在一起:谷歌地球高清图与规划局现状图。私人企业搭了个简易码头专供砂石装卸却未办理任何海域使用手续。取证、拍照、固定证据链。乡给出说明海洋渔业部门已开罚单6.3657万元当事人只缴罚款却未拆除。9月6日项目组收到反馈码头已拆除海域恢复原状。 从拍照到复绿整个过程被审计牢牢钉在时间轴上。 宁波作为沿海副省级城市海洋资源丰沛去年已在北仑区领导离任审计中试水海洋内容今年3月宁波市与象山县联合发布《海洋资源资产审计操作指引》直接下发到乡镇一级高塘岛乡成为首个“吃螃蟹”的乡镇。 宁波市与象山县联合发布《海洋资源资产审计操作指引》直接下发到乡镇一级高塘岛乡成为首个“吃螃蟹”的乡镇。 6.3657万元是乡政府给出说明海洋渔业部门已开罚单的数额;私人企业搭了个简易码头专供砂石装卸却未办理任何海域使用手续;这桩小事让“生态账”第一次在浙江海岸线上落槌;高昂和同事们把“上山下海”当成日常;01年审计“出海”:象山岛上的第一桶金;今年3月宁波市与象山县联合发布《海洋资源资产审计操作指引》直接下发到乡镇一级高塘岛乡成为首个“吃螃蟹”的乡镇;2014年省委十三届五次全会明确把自然资源资产离任审计写进制度清单;18届三中全会一句“建立生态环境损害责任终身追究制”让浙江提前动身;2015年安吉率先试水为全省提供模板;2015年《浙江省审计条例》首次在地方性法规层面固化审计内容;这次是浙江第一次把“海洋资源资产”写进乡镇领导干部离任审计报告;这次是他们职业生涯里第一次在岛上办公;宁波作为沿海副省级城市海洋资源丰沛去年已在北仑区领导离任审计中试水海洋内容;这次是浙江第一次把“海洋资源资产”写进乡镇领导干部离任审计报告;这次是他们职业生涯里第一次在岛上办公;宁波市与象山县联合发布《海洋资源资产审计操作指引》直接下发到乡镇一级高塘岛乡成为首个“吃螃蟹”的乡镇;丁良学和朱华兴负责把资金流向和工程项目盯紧了;高昂和同事们则是把现场调查当成了日常工作;高昂卷起裤腿淌海水:“看到漂浮物先别急着下结论”,得研究洋流、季风再请专家判断污染物来源;一个简单的动作——数森林消防水罐数量——被他拆成“设施是否到位”的硬指标。 象山县局长徐小平感慨“生态账本”第一次在浙江海岸线上实现了真正的落地。为了确认一座无人岛是否被破坏后方请来无人机航拍叠加卫星红外、土地利用总体规划图层“像拼图一样”把疑点抠出来。这次是浙江省和宁波市把“建立生态环境损害责任终身追究制”提到了议事日程上来。 宁波市把经验、法规还有技术方法打包成“工具箱”直接下发给乡镇一级干部使用高塘岛乡就成了第一个用这个工具箱的地方。 朱华兴盯工程项目;丁良学盯资金流向;高昂负责现场调查;高昂和同事们则是把现场调查当成了日常工作;高昂卷起裤腿淌海水:“看到漂浮物先别急着下结论”,得研究洋流、季风再请专家判断污染物来源。 6.3657万元是乡政府给出说明海洋渔业部门已开罚单的数额;私人企业搭了个简易码头专供砂石装卸却未办理任何海域使用手续。 一个多月下来他们的笔记本摞起来有半人高了。 他们不是在岛上玩风景而是给海洋资源资产做“体检”。 丁良学和朱华兴负责把资金流向和工程项目盯紧了。高昂和同事们则是把现场调查当成了日常工作。高昂卷起裤腿淌海水:“看到漂浮物先别急着下结论”,得研究洋流、季风再请专家判断污染物来源。 6.3657万元是乡政府给出说明海洋渔业部门已开罚单的数额;私人企业搭了个简易码头专供砂石装卸却未办理任何海域使用手续。 一个多月下来他们的笔记本摞起来有半人高了。 他们不是在岛上玩风景而是给海洋资源资产做“体检”。