山东省沂南沂蒙老区正搞基层治理创新，给群众主体作用赋予了新活力，让乡村治理有了新动能。大家知道沂蒙精神是他们的根，现在沂南县把这种精神和现代化的治理结合起来了。以前都是政府在干活，老百姓看着，现在不一样了。他们要把老百姓“组织起来”，还要让老百姓“参与进来”，通过制度化、平台化的探索，把老百姓从治理对象变成中坚力量。这么一来，基层治理中老百姓参与不足、矛盾不好化解、资源整合乏力这些问题也就迎刃而解了。 为了让老百姓“参与进来”，沂南县构建了“1+6+N”组织网络。这就意味着把所有的社会力量都给整合起来了。“1”就是要强化党建引领，让党组织在基层动员中起到核心作用。“6”就是要培养六类社区组织，让他们在村里负责平安联防、矛盾调解、环境促进、文明新风、共富工坊还有积分管理这些事情。“N”就是要链接多元社会力量，让大家都有参与治理的机会。 他们还建立了“三上三下”议事流程，让老百姓有话能说。每个月村里都会把收集到的问题汇总一下，然后村干部下去调研论证。等初步方案出来了，还会回到村民中征求意见。最后把完善好的方案报给乡镇审核通过后再实施。这样一来，老百姓提出的意见就真的能落到实处了。 为了破解村级项目资金少、实施难的问题，他们采用了“五个一点”资源整合工作法。这就是让群众自发筹集一点、在外能人帮扶一点、社会力量捐助一点、建设材料就地取材一点还有上级项目资金补充一点。这么做不仅能把资源整合起来，还能让项目顺利落地。 沂南县通过这种创新模式不仅解决了很多实际问题，更重要的是重塑了干群关系，让村民有了公共精神和自治能力。他们的经验对于推动基层治理体系和治理能力现代化有很重要的借鉴意义。