近期,中国航空运输协会公开征求意见的相关规则引发社会关注。
其中,围绕“国内航班不得开展现金选座服务”、经济舱免费可选座位比例不低于70%、预留座位释放与告知机制等条款,直指长期困扰旅客的选座收费争议,释放出强化行业规范、维护消费者权益的明确信号。
问题:从“先到先得”到“拆分售卖”,旅客体验被削弱。
长期以来,不少旅客在办理线上值机或选座时遇到类似情况:系统可选座位集中在机尾或中间位置,而靠窗、靠过道、前排等更受青睐的座位被标注为“优选”“加价”“增值服务”。
在部分航班上,座位资源被人为区分并与额外付费绑定,使原本应当相对公平、透明的座位分配,演变为“基础票价+分项收费”的操作。
由此带来的不只是消费负担,更是对乘机尊重感与获得感的影响。
原因:成本压力叠加规则模糊,助长“擦边创收”。
业内人士指出,航空运输市场竞争激烈,航司在燃油、航材、人工、保障等成本刚性较强的背景下,持续探索辅助收入来源并非没有现实动因。
但在规则边界不清、标准不统一的情况下,选座等环节容易被过度“产品化”“收费化”。
一些企业将原本属于服务流程的座位分配拆解为可售卖的“权益包”,在信息展示上不够充分、在免费座位供给上不够合理,进而引发旅客对“被迫付费”“名为自愿实为不得不选”的质疑。
更值得警惕的是,若缺乏统一约束,市场容易形成“谁不收费谁吃亏”的错误激励,导致不良做法扩散。
影响:扰乱秩序、侵蚀信任,损害行业长远发展。
选座收费争议表面看是一个座位的价格问题,本质上关乎消费者权益保护和市场公平。
若旅客在购票后仍面临不透明的附加费用,就会削弱对票价体系的信任,放大对服务质量的负面评价,甚至诱发投诉纠纷增多。
对于行业而言,这类做法会造成竞争失序:服务本应比拼安全水平、准点表现、运行保障与整体体验,却可能被异化为对座位等基础资源的“二次收费”比拼,不利于形成健康的服务供给体系。
对策:以刚性规则约束“变相收费”,以透明机制修复公平感。
从征求意见稿的核心设计看,其治理思路强调“明确底线+提高透明度+保障可得性”。
一是提出国内航班不得开展“现金选座”服务,直接划定红线,减少模糊空间。
二是将经济舱座位划分为免费可选与预留两类,并明确免费可选比例不低于70%,通过比例要求提升旅客获得免费座位选择权的实际可能性。
三是对预留座位释放时间、免费与预留座位范围的显著告知、座位图标识区分等作出更具体的要求,减少信息不对称,避免旅客在不了解规则的情况下被引导付费。
上述措施有助于从制度层面为服务流程“去套路化”,让座位分配回到更清晰、更可预期的轨道。
同时也要看到,规则从纸面到落地仍需监管与执行合力。
一方面,相关细则需在征求意见过程中充分吸纳旅客、企业与监管部门的建议,进一步明确“预留”的合理范围、释放节点、特殊群体保障等操作标准,避免执行过程中出现新的争议空间。
另一方面,要防止以其他名目“改头换面”的变相收费,例如通过捆绑产品、会员权益门槛、所谓“服务包”设置等方式继续限制免费座位供给。
对此,需要主管部门、行业组织与社会监督形成闭环:强化信息披露与抽查核验机制,畅通投诉渠道与快速处置流程,对违规行为形成可感知的约束。
前景:以乘客为中心的高质量服务竞争将成为主流。
随着公众消费理念升级与权益意识增强,航空服务的竞争焦点正在从单纯的航线供给扩展到服务透明度、流程友好度与体验公平性。
此次征求意见释放的导向,既是对行业“收费边界”的再校准,也是对高质量发展路径的再强调。
未来,航司应在合规框架内提升服务供给能力:通过优化座位管理、完善家庭与同行旅客邻座安排、提升值机与登机流程效率、加强延误服务保障等方式增强体验,而不是依赖“拆分收费”弥补短期收益。
行业治理若能以规则清晰化带动服务规范化,将更有利于形成良性竞争生态。
一张机票、一个座位、一段旅程,看似微小的细节,却关乎每一位旅客的基本权益和尊严感。
打破"现金选座"的套路,不仅是对市场秩序的维护,更是对消费者信任的重建。
民航业的发展最终要落脚于为广大旅客提供安全、舒适、公平的出行体验。
只有敢于直面问题、坚决整治侵害旅客权益的乱象,才能真正实现行业的健康发展,让民航服务飞得更远、更稳,承载更多群众的舒心与满意。