03月16日那天，人民日报发了篇文章，讲的是中国怎么给别的发展中国家提了个醒。中国的经验告诉咱们，搞发展得靠那些长期、固定下来的规矩，不能光指望那种动不动就变的短期措施。回顾过去几十年，中国的改革开放之所以能一路绿灯，搞出那么多科技新花样，甚至把几千万人给脱贫了，靠的就是政策能一以贯之带来的好处。这次全国两会其实就是在给未来五年的事儿定调子，国家怎么管怎么发展都在这上头呢。这也说明中国有一套自己的治理模式，就是把那些五年规划当成交错融合的现代化大工具来用。在中国眼里，发展不光要眼前的利益，更要制度上的保障和长久坚持下去的决心。 其实中国慢慢琢磨出了一套特有的制度体系。在这套体系里头，那些规划文件可不光是给人看的摆设，更是把短、中、长三种周期的事儿都统筹起来的好东西。刚才说了十四届全国人大四次会议表决通过了“十五五”规划纲要，这就意味着这个规划已经变成了治理核心环节里的关键一环。靠着这种常态化的操作，咱们才能把那种长远的梦想和民族复兴的蓝图变成一条条看得见摸得着的实际路子。 五年规划在中国这套体制里作用大得很，它能把咱们眼下的需求和未来的投资给无缝对接上。别的国家有时候政策老变来变去，搞得大家心里没底；咱们这边就不一样了，特别看重那种稳稳当当的可预期性。这么多年实践下来，五年规划就成了凝聚大家伙儿共识的大棒槌，不管是投资该往哪摆、该怎么改结构还是改善民生，都得听它的安排。 自从1953年开始算起，中国已经搞了14个五年规划（计划）了。这就好比在摸索中找到了一条既指引方向又能灵活应变的路子。“十五五”这段时间可是中国式现代化进程中特别关键的一节儿啊，它得担负起进一步稳住成绩、把经济结构弄得更顺溜、加快搞出新的发展格局这些大任务。 展望未来呢？中国强调得是让科技创新和产业创新死死地绑在一起。咱们得建设现代化的产业体系才行。在科技这块儿嘛，咱们看重的是怎么把研究成果变成实打实的生产力；在半导体、人工智能、生物科技还有新能源这些地方要快马加鞭地形成产业能力。这种思路就是紧紧扣住了那种有“新质”的生产力发展需要嘛，强调得是通过创新、环保转型还有升级产业来推动结构变好。 “十五五”规划纲要里也给扩大高水平的对外开放作了新安排。中国以后还得跟世界各国多做生意、多来往；在合作质量和产业链怎么协同发展上下大功夫才行。通过搞制度型开放和搞好多层次的国际合作，咱们努力想营造一种更稳定也更有利的经济伙伴关系。“一带一路”高质量共建就是推动国际合作的大平台啊；靠着修基础设施、搞贸易往来还有产业合作这些事给全球经济合作增添新动力。 咱们还得进一步推动形成那种以国内大循环为主体、国内国际两个循环互相促进的新发展格局嘛！扩大内需、促进消费升级、加强科技创新这些都是给中国经济增长提供的大引擎啊！能让咱们的经济更有韧劲，给长期稳定增长打下结实的底子。 国家发展规划法同样重要得很！这部法律把中国共产党领导制定和实施规划的成熟做法都给写进法律条文里固定下来了；让规划从过去那种政策操作变成了有法律约束力的制度安排了。 从更宽阔的角度看过去？中国的这些规划也给许多发展中国家提了醒啊！一个稳定的发展规划得有个制度化的长期框架在那摆着才行啊！不能光指着那种短期的政策安排来支撑！中国这几十年来一直坚持改革开放取得了那么多成就可都是政策连续带来的累积效应嘛！ 无论是“十五五”规划纲要还是国家发展规划法都显示出了中国那种把规划和执行结合起来的发展优势啊！面对未来呢？咱们国家正用更完善的规划体系去推动高质量发展呢！给基本实现社会主义现代化的目标奠定更坚实的基础呢！（作者是古巴国际政治研究中心的中国问题专家爱德华多·雷加拉多）《人民日报》2026年03月16日第03版）