推进高质量发展和高水平开放的新时代背景下，司法机构如何为经济社会发展提供有力保障，成为衡量国家治理现代化水平的重要指标。最高人民法院工作报告在总结过去一年工作时，接连点名上海法院的创新实践，充分说明上海在法治化营商环境建设中的示范引领地位。 根据世界银行发布的《2025年中国企业调查概况报告》，上海法院在"法院的独立公正性"和"对法院的认可度"两项测评中分别获得100分和99.98分，达到全球最优水平。此成绩的取得并非偶然，而是上海法院多年来坚持司法为民、公正司法理念的实践成果。全国人大代表、上海市高级人民法院党组书记、院长贾宇表示，新一轮科技革命和产业变革正在加速演进，作为外向型经济城市，上海对法治化营商环境的依赖程度尤其突出。推进法治化营商环境建设已成为人民法院的重要职责。 在市场化竞争日益激烈的新质生产力领域，上海法院发现了若干新的司法难题。部分企业将专利诉讼作为"商业武器"，通过恶意诉讼、拆分证据反复起诉或在商业关键节点进行"专利狙击"等手段打压对手、扰乱市场秩序。这些行为不仅破坏了司法公信力，更严重阻碍了关键核心领域的创新创造。为此，上海法院采取了有力措施，既重拳出击治理乱象，又加强源头防范。法院与市检察院、市版权局等单位建立工作协调机制，在知识产权恶意诉讼和不正当竞争领域开展专项治理，依法妥善审理了一批涉及专利恶意诉讼的纠纷案件。 贾宇强调，司法需要把握好"惩恶"与"护权"的平衡。既不能纵容恶意诉讼扰乱市场秩序，也不能忽视企业的正当维权诉求，要为关键核心技术创新划定清晰的法治轨道。他建议构建跨部门联动执法机制，探索建立信用评价体系，建立专利权数据查询库，制定完善行业自治规范，形成"识别—惩戒—预防—协同"的全链条治理体系。 在涉外商事争端解决上，上海海事法院的实践更是令人瞩目。该院推广的管辖协议示范条款已初见成效，当事人约定由上海海事法院管辖的案件从2021年的361件增加至2025年的712件。更值得关注的是，2025年有23件案件的外籍当事人在争议与我国没有实际联系的情况下，依然选择由上海海事法院管辖。这充分说明上海在国际商事纠纷解决中已形成强大吸引力。曾经有一份诉前扣押船舶申请，双方当事人和申请扣押船舶均为外籍，上海海事法院在申请次日即完成扣押并促成双方和解，当事人随后寄来感谢信，赞扬"法院善意文明的司法工作"。这个案例生动反映了上海积极打造国际商事海事争端解决优选地的努力。 全国政协委员、上海市新的社会阶层人士联谊会会长张毅指出，司法管辖权是司法主权的重要组成部分。外籍当事人在与我国没有实际联系的情况下仍选择上海法院管辖，这充分体现了上海司法的国际竞争力。法律裁判的公正性是营商环境的核心内容，它让经营主体的商务行为权利义务及其结果都能得到明晰确定。上海法院在裁判标准与法律适用的统一、争议解决等领域的前沿性探索，为全国司法改革树立了典范。 "十五五"开局之年，上海法院将着力聚焦三项重点任务：健全商业纠纷解决机制、筑牢市场秩序司法保障、提升破产审判改革效能。通过精准回应经营主体需求，营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治环境，让企业敢闯敢干有底气，为上海打造国际一流营商环境注入强劲的司法动能。
法治是最可靠的"基础设施"，也是开放型经济行稳致远的底座；两高报告对上海实践的关注，既是对既有成果的肯定，也提出了更高要求：以更稳定的规则、更公正的裁判、更高效的机制，把经营主体的预期稳住、把创新创造的活力护住、把国际交往的信任筑牢。营商环境的竞争，归根结底是治理能力与制度供给的竞争，唯有持续以法治方式回应新问题、塑造新优势，方能在更高水平开放中赢得主动。