城市更新是推进新型城镇化建设的重要内容。
记者从广东省住房和城乡建设厅获悉,广东省在老旧小区改造工作中取得突出成绩,累计改造规模、投资额度和创新程度均处于全国先进水平,为全国城市更新提供了可借鉴的经验。
改造成效显著,基础设施大幅改善。
今年以来,广东省新开工改造1600个城镇老旧小区,获批中央各项资金35.57亿元,创历史新高。
"十四五"期间累计完成投资273亿元,改造范围涵盖供排水、燃气、消防、安防等多个领域。
截至目前,全省累计改造供排水管网691万米、天然气管网70万米,新增设置消防设施的小区3338个、安防设施小区1874个,拆除违法建设32万平方米。
在生活品质方面,4813个小区实现垃圾分类,3098个小区实现"三线"规整或入地,4092个小区实施照明设施改造,新增停车位10.2万个,有效缓解了长期困扰居民的停车难、环境脏乱差等问题。
公共服务体系趋于完善,民生需求得到重视。
广东省在改造中聚焦"一老一小"群体需求,改造或新增幼儿园、养老、托育等社区公共服务设施189个,新增儿童活动场所14.8万平方米,1936个小区实施无障碍环境建设和适老化改造。
这些举措有效补齐了老旧小区在公共服务方面的短板,提升了社区的宜居水平和包容性。
创新模式探索成效初显,改造质效不断提升。
在推进过程中,广东各地因地制宜,积极培育实施运营主体,盘活闲置资源,引入社会力量参与,形成了一批可复制、可推广的改造模式。
广州市探索老旧住房原拆原建新路径,目前已谋划275个项目。
越秀区小石集项目采取"统一设计、归集产权、逐幢报批"的模式,由业主出资对17栋房屋进行拆除重建,新增建筑面积用于便民商业、养老、社区书屋等公共服务,实现了改造与功能提升的有机结合。
珠海香洲区新城市中心广场项目创新了政府与社会的合作机制,政府出资2808万元建设涵盖社区议事、养老托幼、儿童兴趣培育等多功能的"邻里客厅",居民出资226万元开展楼本体整治,动员爱心企业捐赠儿童活动与健身器械,形成了多元投入、共建共享的良好局面。
佛山市推行成片连片加装电梯模式,由政府出资主动送方案,实行"统一规划、集中申报、集中联审、批量施工",既统一了加梯风貌,又节省了审批时间和加梯成本。
建立"加梯地图"制度,"十四五"期间已加装电梯1839台,有效解决了老旧小区居民的出行难题。
这些创新模式充分调动了各方积极性,提高了改造效率和居民满意度。
文化保护与城市记忆并重,历史底蕴得以传承。
广东省在老旧小区改造中坚持挖掘文化内涵、延续历史文脉、守护城市记忆、防止大拆大建的理念。
据统计,结合老旧小区改造,全省共修缮和活化了12片历史文化街区、56处历史建筑。
中山市从善坊采用无接触干冰剥离技术对建筑外墙进行清洗,恢复老青砖原有肌理,陆续引进轻餐饮、展厅等新业态,成为地标性的香山文旅"打卡地"。
江门市启明里项目秉承"民生为先、修旧如旧、活化利用、记住乡愁"的理念,尽量恢复、还原历史建筑面貌,深挖华侨故事,改造后吸引了近20家饮食、文创商铺入驻。
茂名高州市中山路改造项目以历史文化街区为中轴,在改善居住条件的同时融入冼太文化、荔枝文化、红色文化,将民国骑楼风貌进行重点保护,彰显了城市文化特色底蕴。
这些探索既满足了现代生活需求,又保护了历史文化遗产。
改造工作获得国家认可,经验模式具有示范意义。
广东省15条经验做法入选住房城乡建设部可复制政策机制清单,充分体现了广东在老旧小区改造领域的创新引领作用。
这些可复制的经验正在为全国其他地区提供参考借鉴。
老旧小区改造,改的是管网道路、补的是公共服务、稳的是安全底线、强的是基层治理,更检验城市更新的理念与能力。
把民生工程做成民心工程,关键在于坚持问题导向与系统思维:既算清投入产出账,也算好群众获得感账;既把安全韧性托底做实,也把文化记忆留住、把社区活力激活。
面向未来,持续完善资金统筹与长效管护机制,推动多方协同参与、形成可复制可推广的制度经验,将为建设更高品质、更有温度的宜居城市夯实底座。