问题:进入“十五五”开局之年,济宁面临的首要任务,是在区域竞争加速、产业变革加深的背景下,尽快把比较优势转化为发展胜势。
当前全国城市间拼产业、拼项目、拼创新的竞争更趋激烈,叠加外部需求波动、传统行业周期起伏等因素,如何稳住工业基本盘、培育新动能、提升综合承载力,成为济宁迈向万亿城市必须回答的现实课题。
原因:把“干字当头”摆在突出位置,既源于时间窗口的紧迫,也来自发展逻辑的必然。
一方面,“十四五”收官后,济宁需要在新阶段形成更强的增长接续能力。
2025年,全市克服煤炭量价齐跌等不利影响,地区生产总值达6128亿元、同比增长5.8%,实现平稳收官,但向更高能级跃升仍需更强支撑。
另一方面,产业结构优化升级进入关键期,单靠传统动能难以支撑跨越式增长,必须以新型工业化为牵引,推动先进制造业集群化、链条化、智能化发展,以更高效率配置资源、以更强韧性应对变化。
影响:会议释放出鲜明信号——以工业立市强市,才能为万亿城市构筑坚实底座。
从一线进展看,工业“压舱石”作用正在增强:兖州区华勤、太阳、山东时代等企业带动规上工业产值增幅创近五年最好水平;济宁高新区小松新基地、长城新能源等项目推进提速,重汽产值目标更为清晰;邹城经济开发区聚焦精细化工和装备制造,工业机器人生产基地加快崛起。
这些增量项目与存量升级相互叠加,有利于稳就业、稳预期,并通过产业链协同带动上下游共同扩能增效,提升城市产业能级和抗风险能力。
对策:围绕“开局即开战、起步就提速”,济宁在打法上强调系统发力、以变应变。
一是以“集中精力强工业”作为头号工程,推动重点企业增资扩产与关键项目落地并行,提升产业链关键环节本地配套能力。
二是优化招商机制,从“单点引进”向“链式集聚”转变,推动形成“五个一”招商服务模式和“链长+链主企业+县市区”联动机制,增强项目从洽谈到开工、从建设到达产的全周期服务能力。
三是抢占新赛道,在巩固优势产业的同时加快布局低空经济等新领域,推动重大基地项目建设提速,形成新的增长极。
四是用改革办法提升要素配置效率,把促消费、扩投资、科技创新、改革开放、新型城镇化、乡村振兴、绿色低碳转型、改善民生、安全发展等重点任务统筹起来,以干部队伍建设等保障体系压实责任、提升执行力。
会议提出的“1395”思路布局,意在把目标、定位、任务与保障贯通起来,形成可落实、可检验的推进体系。
前景:面向未来,济宁加快迈向万亿城市,关键在于把“速度”与“质量”统一起来,把“项目体量”与“产业含量”统一起来。
随着链主企业带动效应增强、重大项目持续落地、新兴产业加快培育,济宁有望在“十五五”初期形成更具竞争力的产业集群与创新生态。
同时也需看到,冲刺更高能级城市不仅取决于经济总量,更取决于科技创新能力、开放水平、人口与人才吸引力以及公共服务供给质量。
只有在持续提升产业体系现代化水平的同时,进一步优化营商环境、完善城市功能、补齐民生短板,才能把阶段性优势转化为长期竞争力。
从"煤炭之城"到"工业强市"的蜕变,济宁的转型之路既是对国家高质量发展战略的响应,更是区域经济自我革新的必然选择。
当传统产业与新兴产业在这片土地上交融共生,这座千年运河名城正以"实干"为笔,书写着新时代的"济宁答卷"。
其发展经验表明:唯有将产业升级的坚定性、科技创新的前瞻性、政策执行的系统性有机结合,才能在区域竞争中赢得战略主动。