经济结构加快调整、产业竞争由要素驱动向创新驱动跃迁的背景下，提升要素配置效率、畅通资本与资产流动通道，成为推动高质量发展的关键一环。作为市场化配置资源的重要平台，“十四五”期间，北京产权交易所围绕国资布局优化、企业转型升级与绿色低碳发展等重点方向，持续拓展交易品类与服务链条，为多类市场主体提供规范透明的交易环境与专业化综合服务。 问题：要素流转不畅与资产效率提升需求并存。当前，部分企业仍面临非主业资产占用资源、低效无效资产处置难、资本运作与产业协同效率不高等问题；此外，新产业新赛道发展需要更多耐心资本、优质资产与创新要素加速集聚。如何在规范监管框架下提高资产处置、产权流转和资本进入退出效率，成为推进国企改革和培育新质生产力的重要课题。 原因：改革深化与产业升级共同催生对专业平台的需求。一上，国企改革持续向纵深推进，企业通过产权转让、增资扩股、资产转让等方式优化股权结构、完善治理、聚焦主责主业的需求上升。另一方面，新能源、新材料、人工智能、航空航天、生物制造等领域进入加速布局期，要求资本运作更精准、交易更高效、资源更可得。此外，绿色转型与“双碳”目标也推动碳资产、节能环保、新能源项目等要素的市场化配置需求增长。 影响：交易平台功能延展，助推国资优化与新兴产业壮大。数据显示，“十四五”期间，北京产权交易所累计完成企业国有产权转让、增资扩股、资产转让、房屋出租四大类项目58972项，成交金额21980亿元，并实现增值金额超1600亿元，为国企改革涉及的行动提供支撑。围绕结构调整，各级国有企业通过平台转让2600多家非主业、非优势企业产权，回收资金超1800亿元，有助于推动资源向主业与优势领域集中。围绕存量盘活，完成房屋出租项目7521项、交易金额1046.27亿元；处置闲废物资类资产超2000项、交易金额20.75亿元；完成债权处置478项、交易金额近230亿元，体现出“清存量、提效率”的市场化路径不断成熟。 培育新兴产业和未来产业上，北京产权交易所“十四五”期间赋能238家企业发展壮大高精尖产业集群，累计交易金额3000多亿元。相关资本运作与产业布局的加速推进，既有助于提高国有资本配置效率，也有助于增强产业链关键环节的资源保障能力，更夯实新质生产力成长的要素基础。 促进各类所有制企业协同发展上，平台通过项目撮合与规则供给，推动国有资本与社会资本产业链、资金链、创新链、人才链等环节实现更深层次对接。五年来，共服务国企民企协同发展项目626项，引入非公资本超4550亿元，为扩大有效投资、提升产业协同效率提供了支点。 对政府资产管理与处置服务上，“十四五”期间完成行政事业单位资产处置97600多项，成交金额15.73亿元；五年内完成涉诉执行资产处置51600多项，成交金额269.86亿元，成交率保持全国领先水平。此类业务提升公共资产处置规范化、透明化水平的同时，也有助于提高资产处置效率、降低交易摩擦成本。 对策：以规则透明、品类拓展与专业服务提升交易效能。为适应市场需求变化，北京产权交易所不断扩展服务边界，开展上市公司并购重组、文旅体育资源交易、危机资产处置等业务，并推进阳光采购等数字化平台运行。据介绍，阳光采购平台运行4年以来，采购总节支率约6%，平均比原线下采购节省约1/3工作时长；服务上市公司超300家，成交金额超210亿元；服务文旅体育资源交易项目超220项，成交金额9800多万元。通过标准化流程与信息化工具，平台在提高效率、降低成本、强化合规上形成可复制经验。 绿色发展上，平台推动要素向绿色产业集聚，“十四五”期间服务新能源、节能环保等绿色发展项目超60项，成交金额2200多亿元；全国温室气体自愿减排交易市场CCER累计成交量318.71万吨、成交金额约2.67亿元；北京市碳排放权交易各类产品累计成交量4135.52万吨、成交金额25.19亿元，并机动车污染防治、新能源汽车推广应用、交通领域低碳发展各上形成多元化服务场景。上述举措有利于发挥价格机制与市场机制作用，推动绿色资源优化配置，助力绿色低碳转型向纵深推进。 科技成果转化上，相关专业平台围绕技术交易、科技型中小企业融资、软件交易等领域提供服务，推动科技创新与产业创新融合。“十四五”期间，中技所完成科技成果转化项目10.3万项（含技术合同登记），交易金额近9800亿元，并推出北京市专利许可知识产权证券化项目，分期发行、形成示范效应。这表明，技术要素的市场化流通正在与资本市场工具相衔接，为创新成果从“实验室”走向“生产线”提供更顺畅通道。 前景：向“要素市场枢纽”升级，服务高质量发展仍有空间。展望未来，随着国资国企改革深化提升行动持续推进、战略性新兴产业加速成长、绿色低碳转型加快落地，产权、技术、碳资产以及各类资源要素的合规交易与高效配置需求有望进一步扩大。与此同时，交易平台也面临提升跨区域资源配置能力、强化风险防控与合规治理、完善评估定价与信息披露机制、增强专业化服务供给等新任务。通过持续完善规则体系、丰富产品供给、提高数字化水平与服务能力，有望更好发挥平台在优化国有资本布局、促进多所有制协同和推动创新要素集聚中的综合作用。
站在新的发展起点，北京产权交易所的实践表明，要素市场化配置改革是激发经济活力的关键一招。随着新一轮国企改革深化行动推进，这个国家级交易平台将继续在培育新质生产力、构建新发展格局中扮演更加重要的角色。其创新经验也为全国统一大市场建设提供了有益借鉴。