近年来，随着产业结构加快调整与新业态持续涌现，退役士兵从军营到社会的就业转换面临新考验：一方面，部分人员具备纪律性强、执行力强等优势，但在职业资格、岗位技能与行业认知上仍存在短板；另一方面，市场对技能型人才需求旺盛，岗位更新迭代快，对培训的“针对性、实效性、可持续性”提出更高要求。
汕头市在推进退役军人就业服务中发现，以往职业技能培训不同程度存在专业吸引力不足、参训人员组织难、工学矛盾突出、取证动力不强等问题，影响培训效能向就业成果转化。
问题的形成，既有供需错配的客观因素，也有服务链条衔接不够顺畅的现实原因。
从供给端看，若课程设置与本地产业需求脱节、教学资源分散，易造成“学用不对口”；从需求端看，退役士兵就业意向多元，时间安排、家庭因素、对证书含金量认知不足等，都会影响参训积极性；从机制端看，单一部门“单打独斗”难以同时解决招生组织、教学保障、考证衔接、就业推荐等全链条难题，需要通过跨部门协同和专业院校支撑，形成稳定高效的培训体系。
围绕上述痛点，汕头市探索以“135”工作法提升培训组织化、专业化水平：凝聚“一股合力”，夯实政校协同基础；落实“三个到位”，破解培训关键难题；把握“五个细节”，推动培训效果向就业实效转化。
当地通过公开征集与筛选，认定广东省粤东技师学院、汕头技师学院两所国家重点技工院校为市级退役军人教育培训承训机构，并签订合作框架协议，推动政策资源与教学资源同向发力。
两所院校集技能培训、创业指导、技能鉴定与就业服务等功能于一体，为退役士兵提供相对完备的学习与实训条件，也为后续开展规模化、常态化培训奠定基础。
在“对症下药”方面，汕头市着力把“三个到位”落到细处、做到实处。
其一是政策宣传到位，抓住退役士兵报到、适应性培训、双拥活动等节点，以多渠道推送方式强化信息触达，并在需求征集阶段明确培训时间地点、课程模块、证书效力与就业方向等关键信息，提升政策透明度与培训吸引力。
其二是服务保障到位，由承训院校提供较为充足的实训场地和设备耗材支持，针对烹饪、电工、无人机等不同项目配置相应教学条件，同时配备专职班主任、助教等力量实施跟班服务与规范管理，尽可能降低学员“进得来、学不下去”的风险。
其三是思想动员到位，通过开班动员、谈心交流、专题宣传等方式，引导学员把握技能提升窗口期，增强取证与就业的主动性。
相关培训项目在考试延期等情况下，通过沟通协商与组织动员实现参训与备考的稳定衔接，反映出组织保障对培训质量的重要作用。
在提高“学得会、用得上、拿得到证、找得到岗”的综合成效上，当地进一步抓住“五个细节”，推动培训供给更贴近产业需求。
首先是专业选择更加聚焦，紧扣本地产业和就业热点，设置视距内民用无人机操作、潮菜烹饪、潮汕点心制作、评茶师、电工、人工智能训练师等方向，突出“上手快、可取证、实用性强”，以职业出口清晰增强报名动力。
其次是师资配置更重质量，整合院校专职教师与行业技能人才资源，邀请具有较强行业影响力的技能名师参与授课指导，提升教学权威性与实操含金量。
再次是教学组织更强调融通，构建理论与实操并行的训练体系，通过题库训练、过程纠错、任务化操作等方式增强技能掌握的稳定性。
第四是考证组织更突出前置化与全过程管理，通过提前熟悉题库、模拟考试、结业后衔接技能评价等方式，提升学员应考把握与取证效率。
第五是就业服务更注重链接，依托承训院校与企业长期合作基础，为学员提供岗位信息与推荐渠道，推动培训成果尽快转化为就业机会，形成“培训—取证—就业”闭环。
从影响看，这一做法的意义不仅在于提高当期培训取证率和参训满意度，更在于通过机制创新提升公共服务效能：一方面，政校合作能够把政策红利转化为可感可及的教学资源与组织能力，减少服务碎片化；另一方面，通过紧贴产业需求设置课程、强化实训和取证，能够更好匹配企业对技能人才的标准化要求，降低就业摩擦成本。
对退役士兵群体而言，系统化培训有助于把部队形成的纪律意识、学习能力与职业技能证书、岗位技能相叠加，提升职业转换效率与就业稳定性。
面向下一步，随着低空经济、先进制造、现代服务业等领域持续扩容，技能人才需求将更趋多样化、专业化。
业内人士认为，退役士兵技能培训需要从“项目式供给”向“体系化供给”升级：在专业设置上动态对接产业链变化，在课程设计上强化岗位胜任力导向，在服务模式上完善从入学评估、学习支持到就业跟踪的全流程管理，在质量控制上进一步用数据评估培训与就业的匹配度。
汕头的探索为地方提升退役士兵就业服务精准度提供了可借鉴样本。
汕头市创新政校合作模式，精准赋能退役士兵职业技能培训的实践，充分体现了以人民为中心的发展思想，也为全国做好退役军人工作提供了有益借鉴。
通过凝聚政府、院校、企业等多方力量，形成政策支持、资源整合、服务保障的完整体系，不仅提升了培训的质量和实效，更重要的是为退役士兵开辟了高质量就业创业的新路径。
展望未来，汕头市应继续深化这一合作模式，不断优化培训专业设置，扩大培训覆盖面，让更多退役士兵通过技能培训实现人生价值，为经济社会发展贡献力量。