美国总统特朗普在1月21日瑞士达沃斯世界经济论坛年会期间宣布，美方把原定2月1日生效的对欧洲八国加征关税措施给暂缓了。特朗普给媒体透露说，他和北约秘书长延斯·吕特刚刚谈完，双方给北极地区的未来协议定了个初步框架。特朗普还说，如果能把这个框架变成正式协议，“对美国还有其他北约成员国都会特别有好处”。美方的谈判团队以后就由副总统、国务卿还有总统特使一块儿管。特朗普还把这次谈成的合作说成是“永久性”的，让大家在安全还有矿产领域都能占个大便宜。 吕特虽然也说他和特朗普聊得挺开心，但他在接受采访时特别纠正了一点：“我们这次主要是聊北极地区的安全合作，没提格陵兰岛到底归谁的事。” 这跟特朗普说的要给格陵兰岛制定协议框架不太一样，大家都觉得双方心里想的重点有点不一样。特朗普后来还特别提到美国在格陵兰岛上建的“金穹”导弹防御系统也是以后要谈的内容。 其实这场关税风波是从17号开始的。当时特朗普说，因为有的欧洲国家不让美国买格陵兰岛，他决定从2月1日起给相关八国加征10%的关税。这下把欧洲多国都惹急了。可才过了四天，特朗普在达沃斯的讲话里又改了口风，他说不会用武力去抢格陵兰岛，但又把这岛说成是美国的“核心国家安全利益”，让大家赶紧开始谈这事。 分析人士看出来了，美国这次玩了一手“关税威胁—框架协商—暂缓执行”的把戏。这说明北极地区现在在大国战略里特别重要。格陵兰岛不光有稀土、油气这些宝贝矿产，它卡在北美和欧洲中间的位置也特别关键。现在北极冰都快化没了，航道越来越值钱，这里就变成了国际政治的新焦点。 从美欧关系来看，这次谈判把经济压力跟安全议题给绑一块儿了。美国用关税这根杠杆使劲压欧洲那边，逼着大家赶紧重视北极安全；而欧洲国家呢，在保护主权和维护联盟利益之间找平衡。北约作为跨大西洋安全的顶梁柱，秘书长吕特在中间协调的角色特别关键。 现在的北极地区正从地理上的边缘慢慢走进国际政治的中心舞台。这次因为格陵兰岛闹出来的外交互动也说明了一个问题：随着气候变化改变了地理格局，以前的那些传统联盟体系都得面临新考验。大家以后怎么平衡资源开发、安全合作和尊重主权这几个事儿，是个长远的大问题。而大国在这中间是怎么博弈的？这也会深刻影响以后国际秩序是个啥样。