记者近日从长春市有关部门获悉,十四五以来,长春市将优化营商环境作为推动高质量发展的关键抓手,以《长春市优化营商环境条例》为法治保障,制定实施一系列改革方案,在市场环境、政务服务、法治建设、要素保障、人文氛围等五个关键领域持续发力,营商环境建设取得显著成效。
在市场环境建设方面,长春市着力破解制约市场主体发展的体制机制障碍。
针对市场准入中存在的隐性壁垒问题,该市全面实施公平竞争审查制度,依法查处各类不正当竞争行为,维护市场竞争秩序。
在公共资源交易领域,长春市探索创新线上投标与不见面开标相结合的新模式,并上线智慧监管平台,运用技术手段实现全流程监督,有效提升交易透明度和效率。
值得关注的是,该市建立起信用分级分类监管机制,累计提供一站式信用修复服务超过6100次,既强化了事中事后监管,又为失信主体提供了改正机会,推动形成公平有序的市场竞争格局。
政务服务改革是长春市营商环境优化的重点突破口。
目前,39项国家和省级重点一件事已在长春落地实施,20项具有长春特色的一件事创新服务上线运行,真正实现了企业和群众办事从跑多个部门到只进一扇门、只对一个窗口的转变。
市域范围内2226项政务服务事项实现同城通办,打破了地域限制,长春与吉林市、辽宁等都市圈内多领域事项实现跨区域通办,区域协同发展水平显著提升。
数字化转型为政务服务提质增效提供了有力支撑。
长春市政务服务全程网办比例已达82.6%,233项税费事项实现百分之百非接触式办理。
通过引入智能技术手段辅助智慧政务建设,办事流程进一步简化,审批效率大幅提高,企业和群众办理政务服务如同网络购物一般便捷高效,获得感和满意度持续攀升。
法治是最好的营商环境。
长春市在优化法治环境方面持续加码,推行双随机一公开跨部门联合监管模式,出台规范涉企行政检查十二条措施,实现综合查一次,有效减轻企业负担,避免重复检查对正常经营的干扰。
在知识产权保护领域,该市搭建起涵盖创造、运用、保护、管理、服务全链条的知识产权生态体系,正在建设国家知识产权保护示范区,为创新型企业发展提供有力保障。
针对企业反映较多的账款拖欠问题,长春市建立起清理拖欠企业账款长效机制,并创新府院联动破产办案模式,通过政府与法院协同配合,提高破产案件办理效率,保护债权人合法权益,让企业能够安心经营、放心投资。
从实践效果看,长春市营商环境改革涵盖了企业全生命周期各个环节,既有准入环节的公平竞争保障,又有运营过程中的高效政务服务,还有退出环节的法治化处置机制。
这种系统性、全方位的改革布局,体现了该市对标国际一流营商环境、打造东北振兴新高地的决心与行动。
长春市的实践表明，优化营商环境需要政府职能转变与技术创新双轮驱动。
随着"同城通办"等服务模式向都市圈扩展，这种以企业群众需求为导向的改革范式，或将为东北全面振兴提供可复制的制度经验。
未来还需在数据共享、标准统一等方面持续突破，真正实现从"能办"向"好办""智办"的跨越升级。