问题:资源型城市转型进入“深水区” 作为典型资源型城市和老工业基地,鹤壁长期以传统产业为主,产业层次偏中低端,创新要素集聚不足,成果转化链条也不够顺畅等问题一度交织存。随着煤炭等资源型产业边际效益下降、市场竞争加剧,以及绿色低碳要求提高,依靠传统路径扩张的空间不断收窄,产业升级亟需寻找新的增长点。如何实现新旧动能平稳接续、避免“断档”,成为当地必须直面的现实课题。因调整改造力度大、成效较为明显,鹤壁曾在2018年、2022年获得国务院督查激励,也从侧面说明其转型探索具有一定代表性。 原因:以“方向、路径、抓手”统筹破解结构性矛盾 鹤壁把转型问题归纳为“从哪儿转、往哪儿转、怎么转”,并据此形成相对清晰推进思路:在产业方向上,传统产业改造升级与战略性新兴产业培育同步推进;在实施路径上,以科技创新带动产业创新,以数字化改造提升存量质量与效率;在关键抓手上,以项目建设和平台载体完善创新生态与产业链配套。围绕这套逻辑,当地加快构建“3+3+N”主导产业体系,推动产业从“各自发力”转向合力推进,增强抗风险能力和持续成长性。 影响:创新平台牵引,新质生产力加速成长 转型的关键在创新。鹤壁突出“一室两城”建设,推动科技创新与产业创新更紧密结合:以淇河实验室带动关键技术攻关,以中试城打通成果转化关键环节,以科创新城集聚高端要素与新兴业态,逐步形成从研发、验证到产业化的衔接链条,创新生态加快完善。 淇河实验室聚焦镁基储能材料、变形镁合金、生物医用镁合金,以及镁合金大型一体化压铸成型等方向,集中突破产业核心技术瓶颈。围绕新材料领域,当地多类研发中心加快布局,推动镁合金轻量化应用、尼龙等高分子材料性能提升、生物制造加速迭代,为产业链向高端延伸提供技术支撑。 中试转化能力提升,正在改变“成果停在论文里、产品卡在放大上”的局面。山城区中试小镇聚焦生物制造与新材料,形成面向多类型中试需求的公共服务能力。入驻企业反映,自投用以来,中试需求持续增长,显示出科技成果产业化通道正在变宽。另一批企业依托功能性稀少糖等中试平台,围绕小麦、玉米等原料开发高附加值产品,推动农产品由“原料输出”向“功能制造”延伸。 科创新城则深入强化高端要素集聚与协同创新能力,引进科研机构和新型研发平台,围绕遥感卫星、数字城市安全、物联感知、集成电路封装检测等方向布局新赛道。从“挖煤炭”到“造卫星、建星座”的跨越,折射出产业结构和发展理念的深层变化,也为资源型城市摆脱路径依赖提供了可观察的样本。 对策:以数字化改造激活存量,以平台化服务带动链式升级 在传统产业占比仍较高的情况下,鹤壁选择“改造提升优先、优化增量并重”,推动传统产业“老树发新枝”。作为全国中小企业数字化转型试点城市,当地推进“人工智能+”行动和智能制造应用,推动600家以上中小企业实施数字化改造,扩大规模以上制造企业智能应用场景覆盖,力求用数据、算法与装备升级重塑生产组织方式。 推进过程中,鹤壁坚持分行业推进与梯次培育并行,以示范项目带动整体提升。一些龙头企业通过引入智能产线、优化工艺流程和质量管理,实现交付周期缩短、效率提升、成本下降,并将可复制方案向上下游延伸,带动产业链协同改造。同时,当地以工业互联网示范工程为牵引,支持带动能力较强的企业建设行业平台,推动“大企业建平台、中小企业用平台”,以平台化方式降低中小企业数字化门槛,提升供应链响应速度和协作效率。 前景:从“要素驱动”迈向“创新驱动”,转型更强调韧性与绿色 面向未来,鹤壁转型仍处于攻坚期。一上,新材料、生物制造、卫星应用、数字经济等新赛道需要持续投入与长期培育,尤其是关键核心技术突破、人才引育、标准体系完善与应用场景开放,将直接影响产业能否形成规模优势。另一方面,传统产业升级需要从“单点改造”走向“系统再造”,节能降碳、绿色制造、质量品牌、供应链安全各上同步推进,用更高质量的存量支撑更快成长的增量。随着“一室两城”平台体系持续完善、产业链群协同度提升,鹤壁有望在中原城市群中形成辨识度更高的创新型产业集群,增强城市发展韧性与竞争力。
资源型城市转型并非简单的“去旧迎新”,而是以创新能力重塑产业体系,以数字化改造释放存量价值,以项目落地提升发展确定性。鹤壁的探索说明,只有把科技创新嵌入产业链,把成果转化做成可持续运转的基础能力,把传统产业升级作为主战场,才能在动能转换的关键阶段实现进行、质量提升,为同类城市转型提供可借鉴的路径与启示。