在金融开放纵深推进的背景下,我国跨境支付体系正面临新的发展机遇与挑战。
中国人民银行1月下旬召开的支付结算工作会议释放明确信号:2026年将重点突破人民币跨境支付关键环节,构建与高水平开放相适应的现代支付生态。
当前,全球支付体系呈现多极化发展趋势。
随着人民币国际地位提升,2025年我国跨境支付规模同比增长23%,但基础设施的协同性、覆盖广度仍存在提升空间。
特别是在"一带一路"沿线国家,支付清算渠道的兼容性问题制约着贸易投资便利化。
会议指出,过去一年通过完善法规制度、升级监管框架,已实现境内外支付系统的重要技术对接。
陆磊副行长强调,新阶段要着力解决三方面问题:一是跨境支付渠道的多元化不足,二是中小微企业获取跨境支付服务的成本偏高,三是创新业务风险防控机制有待健全。
针对这些痛点,央行部署了系统性解决方案。
在基础设施建设方面,将扩大CIPS(人民币跨境支付系统)参与机构网络,探索与新兴市场国家建立本地化清算安排。
监管层面推行"双线管控"模式,既对支付机构实施股东资质、资金流向的穿透式审查,又按业务功能划分监管责任。
值得注意的是,会议特别要求将支付普惠纳入考核指标,通过简化流程、降低费率等措施,使跨境电商等新业态主体享受更便捷服务。
业内人士分析,这套组合拳将产生多重效应。
短期看,有助于降低企业汇率风险管理成本,预计2026年跨境人民币结算占比有望突破42%。
中长期而言,通过支付互联互通带动资本项目开放,可为人民币国际化提供新的支点。
新加坡国立大学金融学教授陈光炎认为:"中国正在打造的不仅是技术通道,更是一套基于互利共赢的支付治理范式。
" 前瞻下一步发展,两个趋势值得关注:一方面,数字货币在跨境场景的应用测试可能提速;另一方面,随着《全球跨境支付路线图》标准对接,我国支付体系与国际规则的协同性将不断增强。
支付结算是金融运行的“毛细血管”,既关联国际循环的畅通,也关系民生服务的温度。
此次会议明确的重点任务,体现出在开放与安全、效率与规范之间寻求更高水平平衡的政策取向。
随着跨境支付互联互通持续推进、监管规则更趋完善、服务质效不断提升,一个更安全、更高效、更包容的现代化支付体系将为经济高质量发展提供更坚实的基础支撑。