问题——基层治理如何更有效激发群众参与、把矛盾化解基层，是超大城市治理现代化进程中的关键课题。随着北京城市副中心建设提速，人口流动性增强、社区结构更趋多元，邻里互助、公共事务协同等需求随之上升。因此，通州以“副中心好市民”推选与礼遇活动为抓手，把道德引领、志愿服务与基层治理衔接起来，探索“身边人带动身边人”的社会动员路径。 原因——一上，基层治理越来越需要社会力量的广泛参与。社区事务细碎且高频，单靠行政资源难以覆盖每一个楼门、每一个网格，更需要具备公信力、熟悉社区、愿意投入时间精力的居民骨干参与其中。另一方面，治理效能提升离不开价值共识。通过公开推选、上门挂牌、宣传事迹，把“看得见、学得会”的榜样融入社区日常，有助于将文明倡导转化为可操作的行为示范，逐步形成共同遵循的规则与标准。同时，通州在区级统筹下推动22个街镇打造本地化品牌，将先进典型选树与矛盾调解、环境整治、为老服务等工作结合起来，让“选出来”更能“用起来”，形成工作闭环。 影响——荣誉门牌既是对个人的肯定，也在社区层面带来持续的带动效应。以玉桥街道为例，街道涉及的负责人介绍，自首批挂牌以来，社区矛盾调解成功率提升，群众热线诉求量下降，居民报名参与社区治理活动明显增多，逐步形成“一个好人带出一群志愿者”的扩散效应。榜样的可视化呈现，让居民在楼道、院落里就能看到可对照的行为标准，增强向善向上的动力，推动更多人从“旁观者”转为“参与者”。在乡村地区，潞城镇小豆各庄村获评市民长期参与垃圾分类、环境整治、关爱独居老人等活动，也显示文明实践与乡村治理可以相互促进，提升村庄公共事务的组织力与凝聚力。 对策——此次第二批集中挂牌，被视为从个体表彰向社群互动、长效运转的更推进。通州提出搭建好市民交流平台，完善“基层挖掘—分级审核—全体联动—长效影响”的推进体系，通过组建志愿服务队、开展联合服务行动，把典型资源转化为治理资源。同时，利用多媒体平台持续讲好榜样故事，扩大传播覆盖面，推动文明风尚由点及面。区级部门还将推动好市民参与基层宣讲、文明引导等公益行动，并在评选机制、礼遇帮扶等提升，增强典型群体的荣誉感、归属感和获得感，避免“评完即止”，让示范引领成为常态。 前景——从930名首批典型到1002名第二批典型，通州逐步形成涵盖助人为乐、见义勇为、诚实守信等多类型的市民榜样矩阵。随着城市副中心功能完善、社区治理需求升级，依托区域化品牌和制度化机制，将道德建设融入治理体系，有望增强社会协同水平，促进共建共治共享。更重要的是，这个实践为超大城市新区的社会动员提供了可借鉴的经验：通过制度化发现、精准化礼遇、组织化参与、平台化传播，持续培育基层治理共同体。
通州区“副中心好市民”推选表彰活动的持续推进，表明了基层治理在路径上的新探索。通过把道德典范具象化、可视化并融入日常，让榜样不再停留在口号和符号上，而成为身边看得见、学得来的行动参照，从而带动更多市民自发参与社区事务。这种从“树典型”到“育新风”的转变，正在推动通州由“有好人”走向“人更好”的社区氛围，为建设和谐、文明、友善的北京城市副中心汇聚更持久的精神力量。