问题——数字化转型向基层延伸，能力短板成为现实挑战。随着政务服务线化、城市运行智能化加速推进，街道社区、村居一线既是政策落地的“最后一公里”，也是数据汇聚和治理响应的“最先一公里”。但在实际工作中，部分基层干部仍存在数字工具不会用、数据指标看不懂、系统平台用不好等情况，导致新平台新应用难以发挥效能，一些事项仍靠人工重复录入、线下多头跑腿，影响群众体验和基层治理效率。 原因——转型速度快、任务叠加多、传统工作方式惯性强。近年来，从“一网通办”到“一件事一次办”，从公共服务协同到城市运行“一张图”，数字化改革迭代频繁、系统应用持续更新。基层承担着大量民生服务、矛盾调处、风险排查等工作，叠加报表填报、台账整理等事务性任务，容易形成“忙于应付、难以提升”的状态。同时，长期以来形成的经验治理路径在部分场景中仍占主导，数据驱动的决策方式尚需在基层更扎根。基于此，济南在2026年“新年第一会”数智济南建设推进大会后，再度组织大规模培训，意在把能力建设同步推进到基层一线。 影响——服务效率与治理精度同步提升，基层从“耗时耗力”转向“精准高效”。培训发出鲜明导向：数字化建设的价值不在“展示”，而在“好用”。在政务服务领域，通过数据共享和流程再造，一些高频事项加速向“一次办、就近办、网上办”转变，减少群众多部门往返与重复提交材料的负担。在公共健康领域，检查检验结果互认等机制推动信息互通，减少重复检查，为群众就医提供便利。在基层工作方式上，智能化应用可承担部分标准化、重复性工作，提高审核、巡查、统计等环节效率，让干部把更多精力用于走访帮扶、矛盾化解、风险处置等更需要温度与专业判断的工作。，数字素养提升也有助于减少因理解偏差、操作不当带来的新型治理风险，增强工作规范性与可追溯性。 对策——以“数字思维+场景实训”推动能力升级，夯实数智治理的人才底座。此次“新春第一课”通过直播面向全市基层党员干部集中授课，并连线170多个分会场，体现出济南把能力建设作为数智转型基础工程来抓的思路。课程强调树立数字思维，推动基层工作从“差不多、凭经验”向“可量化、可对照、可评估”转变；强调把工具用在解决问题上，围绕群众办事、基层减负、风险预警等关键场景提升实操能力；强调以制度和流程配套确保数据共享、业务协同落到实处。下一步，应在常态化培训、岗位练兵和实践复盘上下功夫，推动“学得会、用得上、用得好”；同步强化数据安全和个人信息保护，完善权限管理、留痕审计和风险处置机制，确保数字化应用在规范轨道上运行。 前景——以基层数字化能力提升带动治理体系现代化，推动“数智济南”向纵深发展。当前，各地推进数字政府、智慧城市建设的竞争，越来越体现在治理效能与服务体验的持续改进上。济南把“新春第一课”聚焦数字化素养，释放出以干部能力牵引改革落地的信号。随着基层“会用数据、善用工具、能用系统”的队伍逐步壮大，城市运行的感知更灵敏、响应更及时，政策服务的触达更精准、协同更顺畅，有望在营商环境优化、公共服务均衡、风险防控前置诸上形成更多可复制的经验。同时也需关注数字鸿沟问题，通过适老化、无障碍改造与线下兜底服务，确保改革红利惠及各类群体。
数字化不是选项，而是必然。在治理现代化的新时代，干部的数字素养已成为衡量执政能力的重要标尺。济南通过这堂覆盖2.1万人的"新春第一课"，向全市基层干部传递了一个明确信号：未来的好干部，不仅要有埋头苦干的精神，更要有驾驭智能工具的本领。当数字思维成为基层治理的新常态，当数据驱动取代经验主义，济南的城市治理必将迈上新的高度，人民群众也将在"少跑腿、好办事"的实际获得中，感受到数智时代的温度。