福建多措并举引导青年树立积极婚育观 为人口高质量发展破题

问题——人口发展态势与青年婚育变化相互叠加,已成为影响高质量发展的基础性议题。代表调研显示,福建青年婚育行为推迟、婚育意愿走低等现象仍较突出。数据显示,全省出生人口由2017年的60.6万人降至2024年的29.2万人,青年平均初婚年龄推迟至29.2岁。人口结构变化具有长期性和惯性,若低生育水平持续,将对劳动力供给、公共服务布局、家庭结构稳定性等产生连锁影响,亟需以更系统的政策组合回应青年关切。 原因——婚育观念变化与现实成本压力交织,是意愿走低的重要背景。一方面,多元社会思潮与生活方式变迁影响下,部分青年对婚育更趋谨慎甚至回避,“恐婚恐育”“不婚不育”等倾向有所显现;同时,个别地区高价彩礼、大操大办等陋习仍未根除,抬高了婚嫁的心理与经济门槛。另一上,“婚、房、育”三重成本对青年家庭形成现实挤压,住房价格、教育医疗支出与育儿照护费用占用可支配收入比例较高,现有补贴政策精准度、覆盖面和获得感上仍有提升空间。,托育服务供给的结构性矛盾仍较突出,社区托育点覆盖不足、公办托位紧张,2至3岁婴幼儿托育资源缺口较大;部分用人单位对婚育权益落实不到位,灵活就业和新就业形态人群在生育保险诸上仍存覆盖盲区。加之工作节奏加快、社交半径收窄,部分青年交友婚配渠道相对单一,跨区域、闽台青年婚恋交流活动的常态化、品牌化程度仍需提升。 影响——婚育推迟与低生育叠加,将对经济社会运行与公共治理提出新要求。从中短期看,人口增速放缓会影响城市公共服务供给节奏与结构,托育、教育、医疗与养老等领域的资源配置需要更精准的预测与调整;从长期看,劳动年龄人口变化可能影响产业人力供给与创新活力,家庭小型化、少子化也会加重家庭照护压力,社会支持体系建设的紧迫性继续凸显。因此,引导青年形成更积极、理性的婚育观,完善生育支持政策,不仅关乎个体家庭选择,也关系到高质量发展的人口支撑与社会可持续。 对策——以价值引领凝聚共识、以减负政策回应关切、以服务供给增强支撑、以平台建设拓宽渠道,形成政策闭环。李腾建议,首先在价值引领上,联动共青团、妇联、民政等部门开展主题宣传,融入福建家风家训、孝亲文化等优秀传统元素,讲好青年婚育幸福故事,强化正向示范;深化移风易俗,推广莆田“零彩礼”等实践,将彩礼治理与乡村振兴、文明城市创建等工作推进;同时优化网络环境,引导平台减少对生育负面信息的算法推送,加强生殖健康知识进校园传播,提升青年对生育力保护的科学认知。 其次在成本减负上,围绕住房与养育支出做“精准支持”。建议推动住房政策向婚育青年倾斜,提高多孩家庭公积金贷款额度,推广福州“一张床、一间房、一套房”安居体系,增加婚育青年保障性住房供给;在育儿支持上,完善生育支持政策体系,优化普惠补贴的覆盖与梯度设计,推动二孩、三孩家庭获得更贴近实际需求的阶梯式补贴,并落实3岁以下婴幼儿照护个税专项附加扣除等政策;在婚嫁环节,探索公益婚礼策划等便民服务,减少不必要支出,推动婚事简办的新风尚落地见效。 再次在服务保障上,强化托育供给与权益落实“双支撑”。建议持续推进“1+N”普惠托育服务体系建设,将幼儿园托班纳入为民办实事项目,支持企事业单位和社区增设普惠托育点,推动社区托育服务覆盖更广;督促企业落实产假、陪产假、育儿假等制度,推广弹性上下班、居家办公等方式,在女职工较多的民营企业建设“妈妈小屋”;强化优生优育指导,推动婚孕前保健门诊与婚姻登记服务就近设置,探索“婚育一站式”服务;同时将灵活就业和新就业形态青年纳入生育保险覆盖范围,简化生育医疗费用报销流程,并推动无痛分娩费用纳入医保支付政策更好落地。 最后在平台搭建上,提升青年婚恋服务的可达性与安全性。建议工会、共青团、妇联、文旅等部门整合资源,建立省市县三级青年婚恋交友服务平台,线上开发面向闽籍青年的婚恋交友工具,线下依托福建文旅资源组织户外交友、乡村研学等活动;面向高校毕业生、新兴领域青年、外来务工青年等群体开展专场联谊,在产业园区、高校、商圈等青年集聚区域提供更贴近需求的服务供给,形成“线上线下联动、公益服务为主”的长效机制。 前景——政策基础已具备,关键在于系统集成与精准落地。近年来,福建持续推进生育友好型社会建设,育儿补贴、普惠托育、住房倾斜等举措完善,福州安居保障、龙岩彩礼治理、莆田移风易俗等探索也积累了实践经验。下一步,若能在价值塑造、经济支持、公共服务与社会环境上形成更强协同,提升政策获得感与可持续性,推动用人单位责任落实与公共服务均衡供给,青年婚育决策的现实压力有望减轻,婚育推迟趋势也有望逐步改善,为人口高质量发展夯实基础。

青年婚育观的变化并非孤立现象,而是经济发展、观念更新与社会转型共同作用的结果。福建省推进生育友好型社会建设的探索表明,破解青年婚育难题需要政府、社会、企业、家庭协同发力。通过政策创新、观念引导、服务完善、平台搭建等多维举措,既减轻青年的现实负担,也营造更积极、包容的婚育文化氛围。这些建议如能落地见效,将有助于福建省人口长期均衡发展,为高质量发展注入新动力。