在山东住房城乡建设工作会议上,济南市住房和城乡建设局介绍了2025年城市更新工作的新进展。
作为推动泉城高质量发展的重要举措,济南的城市更新工作已从探索阶段迈入系统推进阶段,呈现出制度日趋完善、项目加快落地、资金保障有力的良好态势。
制度建设迈入新阶段。
为破解城市更新"是什么、谁来管、怎么干"等关键难题,济南出台了省内第一部城市更新领域的地方性法规——《济南市城市更新条例》,该条例已于2026年1月1日正式开始实施,标志着城市更新工作由试点探索转向制度规范。
与此同时,济南启动编制《济南市城市更新行动专项规划(2026—2030年)》,印发了技术导则、社会资本参与等8类34项政策规范,建立起了"1+N+X"的城市更新法规政策体系。
这一系列制度创新为城市更新工作提供了有力的法治保障和政策支撑,推动更新工作由"单点突破"转向"统筹推进"。
项目推进取得实质进展。
2025年,济silon南成功入选中央财政支持实施城市更新行动城市、国家开发银行城市更新贷款试点范围,为项目落地提供了有力的资金支持。
全年启动城市更新项目92个,其中舜泰广场智慧停车等2个项目跻身全国典型案例,上新街片区等3个项目入选省级创新案例。
在居住条件改善方面,实施城中村改造项目54个,涉及122个村、4.8万户,开工城镇老旧小区改造项目12个,1.1万户居民的居住环境得到显著提升。
在基础设施升级方面,完成87.4公里供热管网改造、99.7公里老化燃气管道更新改造,城市发展的安全性和便利性明显增强。
工作机制不断优化完善。
济南以再次入选全国城市体检样本为契机,优化"体检引领更新机制",绘制了"片区更新需求地图",谋划更新示范项目83个,形成了"城市体检—片区策划—项目实施方案"的工作闭环。
这一机制创新使城市更新工作更加科学化、精准化,能够更好地对接城市发展需求和人民群众期盼。
历史文脉保护取得新成效。
在推进城市更新的同时,济南注重历史文化名城的保护与传承。
探索建立"以居民为主体"的历史文化名城保护实施机制,以明府城片区为试点打造示范区,形成共建共享的保护新格局,让老济南的城市记忆得以延续。
这种保护方式充分尊重了居民的主体地位,体现了文化自信和人文关怀。
资金保障体系日益健全。
通过获批中央财政支持和国家开发银行试点资格,济南建立了多元化、可持续的城市更新资金保障体系,有力支撑了项目的快速推进和高质量实施。
城市更新既是民生工程,也是发展命题。
济南以系统性思维破解难题,用法治化手段保障长效,正走出一条兼顾效率与温度的高质量发展之路。
其经验启示我们:唯有立足实际、创新机制,方能真正让城市焕新颜、让百姓得实惠。