政府投资基金要“有所为、有所不为”

最近,国家发展改革委、财政部、科技部还有工业和信息化部,这四个部门联合起来,给政府投资基金的投向定下了规矩。他们发了一个文件,主要是想让这些基金不再乱花钱,而是把钱真正花在刀刃上。 政府投资基金本来是国家财政资金的一种,用来引导社会资本一起投入产业发展的。前些年,它们在培育新动能、促进产业升级方面做得挺好。可是实际操作中,也有些问题出现了,比如有些钱用得不那么有效率,投资的方向也跑题了,甚至成了地方政府融资的工具。 这次新规的核心是搞清楚政府投资基金和普通风险投资有什么不一样。普通风险投资就是为了赚钱,而政府投资基金更重要的是服务国家战略,帮助解决市场解决不了的问题。所以这个文件强调,政府投资基金要“有所为、有所不为”,不要光想着赚钱。 具体来说,新规里提出了“四个投”的指导意见:投早、投小、投长期还有投硬科技。“投早”和“投小”,意思是基金要敢冒点险,扶持那些刚开始创业、有潜力的小公司,给他们第一桶金或者成长的支持。“投长期”和“投硬科技”,意思是基金要有耐心,陪着那些研发时间长、投入大但很重要的关键技术项目一起成长,帮着突破那些被别人卡住脖子的技术难题。 为了保证钱确实用到该用的地方,新规还定了两个机制:正面引导和负面约束。一方面要让基金和国家战略、产业政策接轨;另一方面还要列出负面清单,禁止基金干一些不该干的事。 分析师说这次新规不仅是规范了运作方式,也是优化了财政资金的使用和引导社会资本的办法。通过明确功能定位和严格纪律约束,能解决以前一些领域重复投入、目标分散还有市场化激励不够的问题。 这四个部门联合起来给“国家队”资金定了方向和航道。以后大家就能更清楚地知道该把钱往哪儿投了。这次规范之后,政府投资基金会更精准地把钱引向科技创新的前沿、产业升级的重点还有民生发展的方面。