全国政协委员王煜建议深化入境游市场开放 春秋航空加快国际航线布局抢抓消费升级机遇

问题——入境游增长势头明显,但与潜空间仍不匹配。 王煜在接受采访时指出,近年来我国入境旅游回暖加快,预计到2025年外国入境游客规模将超过4000万人次,呈现较快增长。但与西班牙、法国等年接待入境游客8000万以上的国家相比,我国入境游仍存在“量级差距”,市场具备继续扩容、甚至翻倍增长的可能。如何把政策优势转化为可感知、可抵达、可消费的旅游体验,成为下一阶段破题关键。 原因——政策“看得见”,但海外触达与落地衔接仍有堵点。 王煜分析,当前制约入境游更放大的因素,既有海外信息触达不足,也有入境后通行便利性不够等现实问题。一上,签证便利化等政策提升,但海外市场的传播深度与覆盖广度仍显不足,部分境外旅行社、行业机构及目标客群对政策变化的知晓度不高,影响了出行决策效率。另一上,政策落地层面仍需加强系统性衔接:部分口岸之间的综合交通转换不够顺畅,航空、铁路、公路、水路等跨方式、跨口岸联通存在“断点”,一定程度上制约游客从“点状停留”走向“跨区域深度游”。 影响——入境游不仅是旅游业题中之义,更关系消费增量与服务贸易结构优化。 王煜认为,入境游的意义已超出单一行业复苏范畴,其背后是消费扩容与服务贸易改善的共同命题。随着免签等便利措施实施,来华“纯旅游”人群占比提升,周边客源市场回暖明显,韩国、东南亚等地区增势较快。若以当前海外游客在华人均消费约1000美元测算,入境游客规模若提升至8000万人次,有望带来约800亿美元新增消费收入。这不仅将直接带动住宿、餐饮、交通、零售、文博演艺等多业态联动,也有助于通过扩大旅行服务出口,促进服务贸易结构优化。 对策——强化“精准传播+通达体系+重点市场”组合拳,提升政策有效性。 围绕如何进一步激活入境游,王煜提出多项建议: 一是增强政策对外传播的精准性与可信度。面向境外合作旅行社、当地旅游主管机构等关键节点,建立更高频、更清晰的政策信息传递机制,提高行业端的产品组织与销售效率。同时,可探索入境游内容创作扶持计划,邀请海外旅游领域内容创作者来华实地体验,以当地受众更易接受的叙事方式,呈现真实、友好、立体的中国形象,提升政策与目的地的综合吸引力。 二是打通入境通行“最后一公里”,完善跨口岸综合交通衔接。王煜建议,在稳步扩大免签政策适用口岸的同时,推动航空与铁路、公路、水路等方式协同,提升跨口岸转换效率,减少游客在通关、换乘、联程安排上的制度性与操作性成本,尽量补齐入境旅行线路上的“空白区域”。 三是面向重点客源国优化更具针对性的便利安排。对美国、英国等远程客源市场,可结合游客停留周期与深度游需求,研究优化签证便利措施,适当延长免签或过境停留时长,提升远程市场“来得值、玩得久”的综合体验,从而增强目的地竞争力与复游率。 前景——航线网络与消费升级同频共振,企业布局加快但仍需产业协同。 作为航空承运主体之一,春秋航空正顺应入境游扩容趋势加密国际航线网络,发挥连接境内外客源的通道作用。王煜介绍,企业近期已开通上海至乌兰巴托航线,并将开通上海至韩国清州航线。下一步航线投放将重点围绕三大区域推进: 其一,抓住中韩人员往来便利化带来的市场机会,提升韩国对应的航线供给; 其二,持续深耕东南亚市场,在新增槟城、吉隆坡等航点、恢复沙巴航线基础上,加密曼谷、普吉等成熟航线,提高网络密度与中转效率; 其三,积极关注中亚市场,待航权等条件取得进展后,逐步开辟更多航线。 同时,受机队结构与航程匹配影响,春秋航空目前以空客A320/321系列窄体机运营为主,暂未配置宽体机,因此对更长航程的中东等市场布局相对谨慎。 在行业趋势判断上,王煜认为,促消费政策与居民收入稳步增长将带动出行需求释放,民航市场有望在供需两端形成新的增长动能。春秋航空已与制造商签订30架飞机、总价值约40亿美元的订单,并将结合市场变化继续扩充运力、优化航线结构。此外,企业正推进信息化、数字化、智能化能力建设,完善数据基础设施,在票务、酒店等服务链条提升效率,在航班编排、安全管理、维修保障等环节加强精细化运营,以更稳定的运行质量和更可预期的服务体验承接新增客流。

在全球旅游业复苏与国内消费升级的双重机遇下,激活入境游是平衡服务贸易的关键抓手,也是向世界展示中国形象的重要窗口。从政策优化到产业协同,从基础设施完善到服务能级提升,多维度发力有望推动我国从旅游大国向旅游强国的跨越式发展。这个进程中,市场主体如何精准把握政策红利与技术变革的乘数效应,值得持续关注。