占道经营与市民消费需求的矛盾一直是城市管理的难点。传统的"一刀切"执法往往陷入"整治—反弹—再整治"的循环，既解决不了根本问题，还容易激化矛盾。长清区城管部门意识到，城市管理的目标不是简单禁止和处罚，而是维护市容秩序的前提下，满足群众的生活需求。 为破解此难题，长清区城管局改变工作方式，将调研重心放在街头巷尾。局领导班子深入居民小区、临街商铺、摊贩聚集地，通过实地勘察、座谈交流、圆桌会议等形式，全面了解商贩经营需求、市民消费痛点和闲置场地分布。针对中骏雍景府西门因学生就餐引发的占道乱象，以及恒大绿洲夜市的噪声扰民、交通拥堵等问题，城管部门逐一分析原因，制定有针对性的解决方案。 在充分调研基础上，长清区城管局印发《临时便民疏导点管理指导意见》，明确了疏导点的设置原则、经营标准、时间限制和退出机制。这些疏导点优先规划在居民密集区周边、闲置空地等不影响交通和生活的区域，从高校周边的青春夜市到社区旁的果蔬疏导点，41处点位的布局既满足了市民的消费需求，又为流动摊贩提供了合规经营空间。 为确保疏导点快速见效，长清区城管局推行"部门联动+专班推进"机制，联合街道办、社区、物业等多方力量形成治理合力。针对中骏雍景府西门的问题，启动"靶向治理"模式，一上引导商贩进入疏导点规范经营，另一方面对多次劝说无效者依法处置。对于恒大夜市，成立多部门联合专班，分三阶段推进整治：宣传动员阶段发放告知信并安装隔离设施，联合执法阶段清理摊位并冲刷路面，常态巩固阶段通过定时巡查维持秩序。同时简化摊位审批流程，推行"快速备案"服务，让商贩少跑腿、快入驻。 在监管方式上，长清区城管部门践行"721工作法"——70%的服务解决问题，20%的管理化解矛盾，10%的执法守住底线。执法队员主动为商贩提供政策解读、经营指导，协助配备垃圾分类设施，督促落实卫生责任。针对早餐摊、夜市等不同经营时段，推行错时值守，既不扰民又满足市民需求。 截至目前，40处临时便民疏导点全部投入使用，累计帮助800余名流动摊贩实现规范经营。这一做法得到了商户和市民的认可，有效改善了城市市容秩序。
城市治理的尺度既体现在道路是否通畅、环境是否整洁，也体现在对群众生活便利与就业需求的回应。用规则承接烟火气，用服务引导规范化，把群众的呼声转化为治理的行动，才能让城市既有秩序之美，也有生活之暖。这种以人民为中心的治理路径，值得在更多场景中推广。