建设全国统一大市场是推动经济高质量发展的重要举措。
然而,地方保护主义和行政垄断仍然是制约市场一体化的突出问题。
国家市场监督管理总局在近日召开的新闻发布会上,针对这一问题给出了明确答案:拆掉"篱笆墙",才好修"快车道"。
这一表述深刻揭示了建设统一大市场的核心逻辑。
当前,地方保护和行政垄断问题仍然存在。
一些地方政府为了保护本地企业和产业,采取各种形式的行政措施限制外地商品和服务进入,形成了阻碍商品、资本、人员等生产要素自由流动的"篱笆墙"。
这些壁垒虽然在短期内可能保护了局部利益,但从全国范围看,严重制约了资源的优化配置,降低了市场整体运行效率,成为经济循环中的"堵点卡点"。
过去一年,市场监管部门在破除地方保护方面取得显著成效。
国家市场监督管理总局开展了整治滥用权力排除、限制竞争专项行动,立案调查和办结案件数量同比分别上升34%和32%,充分体现了监管部门的执法力度。
各级市场监管部门对拟由本级人民政府出台的重要政策措施开展审查,修改调整1.2万余件,有效防止了新的市场壁垒产生。
这些数据表明,破除地方保护的工作已经进入常态化、制度化阶段。
2025年,市场监管总局将从三个方面精准施治。
首先,严格执法查处重点案件,保持高压态势,强化惩戒震慑,对违法垄断行为形成有力威慑。
其次,深入实施《公平竞争审查条例》,坚决防止出台排除、限制竞争的政策措施,从源头上堵住地方保护的"口子"。
第三,增强政策协同性,加大公平竞争执法案件公开曝光力度,明确红线底线,以案释法、以案促治,形成全社会尊重市场规则的良好氛围。
建设全国统一大市场的根本目的是实现"既放得活又管得好"的有机统一。
这要求市场监管部门既要破除不必要的行政干预,保护企业经营自主权,让市场机制充分发挥优胜劣汰的功能;又要强化监管政策与宏观政策的一致性,避免出台带来收缩效应的政策,为新技术新模式留足发展空间。
这种平衡体现了有效市场和有为政府的更好结合。
破除地方"篱笆墙"的过程必然伴随阵痛。
这涉及触动局部利益、改变行政惯性、重塑制度规则、升级治理能力等多方面的深刻变革。
但这种短期的阵痛是为了换取长期的发展活力。
只有让市场在更大范围内发挥资源配置的决定性作用,才能真正激活内需这个战略基点,实现经济增长从"政策刺激"向"自生动力"的质变。
从国际形势看,当前全球经济环境复杂多变,外部风险和不确定性增加。
建设全国统一大市场,充分发挥我国超大规模市场的优势,形成强大的内生增长动力,是应对外部冲击的重要战略选择。
通过打通经济循环的堵点卡点,可以使中国经济的发展更加稳健,抗风险能力更加强劲。
建设全国统一大市场既是一场破除旧有利益格局的深刻变革,更是一次重塑经济发展模式的制度创新。
当各地政府逐步摆脱"一亩三分地"的思维定式,当企业真正获得跨区域发展的制度保障,中国经济的韧性活力必将得到根本性提升。
这场关乎发展质量的攻坚战,正在书写新时代市场体系建设的历史性篇章。